Приоритетные национальные проекты: различия между версиями

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Интерактивная навигация по истории
(Показать все непатрулированные изменения)
[непроверенная версия][непроверенная версия]
← Предыдущая правка
Содержимое удалено Содержимое добавлено
ВизуальныйВики-текст
→Национальный проект «Здравоохранение»: - подпункт "Родовые сертификаты"
 
(не показано 228 промежуточных версий, сделанных более чем 100 участниками)
Строка 1: Строка 1:
{{Значения|Национальные проекты}}
{{current}}
[[Файл:Logo of the National Projects of Russia.svg|мини|Приоритетные национальные проекты России]]
'''Приоритетные национальные проекты''' — программа по росту «человеческого капитала» в [[Россия|России]], объявленная президентом [[Путин, Владимир Владимирович|В. Путиным]] и реализующаяся с [[2006]].
'''Приоритетные национальные проекты России''' — программа (2006—{{comment|2018|де-юре; де-факто программа перестала разрабатываться ранее}}) по росту «[[человеческий капитал|человеческого капитала]]» в [[Россия|России]], объявленная 5 сентября 2005 года в выступлении президента России [[Путин, Владимир Владимирович|Владимира Путина]] на встрече с членами [[Правительство Российской Федерации|Правительства России]], руководством [[Федеральное собрание|Федерального Собрания]] и членами президиума [[Государственный совет Российской Федерации|Государственного совета России]]<ref>{{Cite web|url=http://kremlin.ru/events/president/transcripts/23157|title=Выступление на встрече с членами Правительства, руководством Федерального Собрания и членами президиума Государственного совета|publisher=Президент России|lang=ru|accessdate=2019-03-08|archive-date=2019-03-10|archive-url=https://web.archive.org/web/20190310113244/http://kremlin.ru/events/president/transcripts/23157|deadlink=no}}</ref> и реализуемая различными ведомствами на федеральном и субъектном уровне с 2006 по (де-юре) 2018 год.


7 мая 2018 года президент России Владимир Путин подписал указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»<ref>{{Cite news|title=Указ|author=|url=http://kremlin.ru/events/president/news/57425|work=Президент России|date=2018-05-07|accessdate=2018-12-24|archivedate=2021-02-05|archiveurl=https://web.archive.org/web/20210205034914/http://kremlin.ru/events/president/news/57425}}</ref>, утвердив новые [[Национальные проекты России 2019—2024|национальные проекты]].
== Проекты ==
Программа приоритетных национальных проектов была сформулирована президентом России [[Владимир Путин|Владимиром Путиным]] [[5 сентября]] [[2005]] года в обращении к правительству, парламенту и руководителям регионов. Ключевыми словами его речи можно считать следующие: «Концентрация бюджетных и административных ресурсов на повышении качества жизни граждан России – это необходимое и логичное развитие нашего с вами экономического курса, который мы проводили в течение предыдущих пяти лет и будем проводить дальше. Это гарантия от инертного проедания средств без ощутимой отдачи. Это курс на инвестиции в человека, а значит – в будущее России».


== История ==
В качестве приоритетных направлений «инвестиций в человека» глава государства выделил:
Программа приоритетных национальных проектов была сформулирована президентом России [[Путин, Владимир Владимирович|Владимиром Путиным]] 5 сентября 2005 года в обращении к федеральному правительству, парламенту страны и руководителям регионов. В качестве приоритетных направлений «инвестиций в человека» он выделил: здравоохранение, образование, жильё, сельское хозяйство. Первый заместитель Председателя Правительства [[Медведев, Дмитрий Анатольевич|Дмитрий Медведев]] 27 ноября 2005 года заявил, что этот список может в будущем быть дополнен наукой и культурой<ref>{{Cite web|url=https://www.newsru.com/russia/27nov2005/medv.html|title=Дмитрий Медведев: следующими в списке национальных проектов будут культура и наука|date=2005-11-27|publisher=NEWSru.com|accessdate=2019-03-08|archive-date=2021-05-31|archive-url=https://web.archive.org/web/20210531145507/https://www.newsru.com/russia/27Nov2005/medv.html|deadlink=no}}</ref>. Базой для разработки ПНП стали итоги [[Всероссийская перепись населения (2002)|Всероссийской переписи населения 2002 года]], которые подтвердили значительное изменение социально-экономического положения России в межпереписной период [[Экономические реформы в России (1990-е годы)|при переходе от плановой к рыночной экономике]].
* здравоохранение;
* образование;
* жильё;
* сельское хозяйство.


На сайте Совета при президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике ранее был расположен архив документов по реализации национальных проектов. Оперативная информация на сайте (новости, стенограммы и пр.) перестала обновляться в мае 2009 года. Позднее на сайте появился документ «Уточнённые направления реализации приоритетного национального проекта „Доступное и комфортное жильё — гражданам России“ на 2009—2012 годы», принятый 1 июля 2009 года<ref>{{cite web |url=http://rost.ru/main/docs/2009-2012.doc |title=Уточненные направления реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2009-2012 годы |accessdate=2010-03-09 |format=doc |publisher=Официальный сайт Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике www.rost.ru |archiveurl=https://www.webcitation.org/65lfZ5xAO?url=http://rost.ru/main/docs/2009-2012.doc |archivedate=2012-02-27 |deadlink=no }}</ref>.
Первый вице-премьер [[Медведев, Дмитрий Анатольевич|Дмитрий Медведев]] [[27 ноября]] [[2005]] заявил, что этот список может в будущем быть дополнен наукой и культурой.


=== Национальный проект «Здравоохранение» ===
=== Приоритетный национальный проект «Здоровье» ===
{{Основная статья|Приоритетный национальный проект «Здоровье»}}
Национальный проект в сфере здравоохранения предусматривает повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи, повышение зарплаты некоторым категориям врачей (например, участковым терапевтам).


Задачи:
* Денежные выплаты врачам, медсестрам, акушерам
* Вакцинация
* Обследование новорожденных
* Проф переподготовка


* Укрепление здоровья граждан
==== Национальный проект «[[Родовые сертификаты]]» ====
* Повышение доступности и качества [[Здравоохранение в России|медицинской помощи]]
В рамках национального проекта «Здоровье» проводится дополнительный проект — «[[Родовые сертификаты]]». Его цель — улучшить качество обслуживания в [[Женская консультация|женских консультациях]] и [[Родильный дом|родильных домах]]. Делается это путём выдачи талонов родовых сертификатов, по которым:
* Развитие первичной медицинской помощи
* Возрождение профилактического направления в здравоохранении
* Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью


Итоги:
* Женская консультация получает 2000 рублей
* Родильный дом получает 5000 рублей


* На начало июля 2007 года подготовку и переподготовку прошли 5834 врача (2939 по специальности «Терапия», 2298 — «Педиатрия» и 597 — «Общая врачебная практика»). В первом полугодии 2007 года более 150 тыс. медицинских работников (более 70 тыс. врачей и 79 тыс. медицинских сестёр) получили дополнительные денежные выплаты на общую сумму более 6,6 млрд руб.
Родовые сертификаты введены с [[1 января]] [[2006]] года. В [[2007]] году планируется продолжить проведение национального проекта и увеличить премии по талонам.
* В регионы на начало июля 2007 года было поставлено 3267 единиц диагностического оборудования (512 комплектов лабораторного оборудования, 71 ультразвуковой аппарат, 788 рентгенологических аппаратов с 443 [[Проявочная машина|проявочными машинами]], 438 единиц эндоскопического оборудования, 465 электрокардиографов и 550 фетальных мониторов).


В рамках национального проекта «Здоровье» проводится дополнительный проект — «Родовые сертификаты». Его цель — улучшить качество обслуживания в [[Женская консультация|женских консультациях]] и [[Родильный дом|родильных домах]]. Делается это путём выдачи талонов родовых сертификатов, по которым:
=== Национальный проект «Образование» ===


* Женская консультация получает 3000 рублей
Национальный проект в сфере образования предусматривает создание новых вузов и бизнесшкол, выделение грантов, поощрение лучших учителей, а также талантливых студентов и аспирантов, меры по дополнительному образованию военнослужащих.
* Родильный дом получает 6000 рублей


Родовые сертификаты введены с 1 января 2006 года. С 1 января 2007 года выплаты по каждому сертификату были увеличены на 1000 рублей.
* Конкурсы инновационных школ
* Учебные пособия
* Премии школам
* Премии лучшим учителям
* Премии лучшим ученикам
* Транспорт школам сельским
* Национальные университеты
* Проф обр в экспериментальных воиских частях
* Премии преподователей ВУЗов


=== Национальный проект «Доступное жильё» ===
=== Приоритетный национальный проект «Образование» ===
{{Основная статья|Приоритетный национальный проект «Образование»}}Цели приоритетного национального проекта «Образование» были следующими:


* Стимулирование инноваций в сфере образования
Национальный проект «Доступное жильё» предполагает:
* Подключение школ к Интернету
* увеличение к 2010г. объемов жилищного строительства в 2 раза, а в 2007г. – на треть (до 56 млн. кв. м); увеличение доли населения, способного приобрести жилье, с 9% до 30%;
* Поддержка талантливой молодёжи
* увеличение к 2007г. объема ипотечных кредитов более чем на треть (до 151 млрд. руб.) и снижение ставки по ипотечным кредитам с 15% до 11% в 2007г. и до 8% в 2008-2009гг.;
* Организация начального профессионального образования для военнослужащих
* выделение жилищных субсидий ряду категорий граждан;
* Организация сети национальных университетов и бизнес-школ
* модернизацию ЖКХ, увеличение к 2007г. частных инвестиций в коммунальном секторе до 20% и снижение износа коммунальной инфраструктуры с 60% до 55%.
* Дополнительные выплаты за классное руководство
* Поощрение лучших учителей (ежегодно с 2006 по 2009 г. 10 тысяч лучших учителей получали 100 тыс. рублей., а с 2010 года 1 тысяча лучших учителей по 200 тыс. рублей.
* Поставка [[Школьный автобус|школьных автобусов]] в сельскую местность
* Укомплектование школ дотационных регионов учебным оборудованием.


В итоге:
=== Национальный проект «Сельское хозяйство» ===


* — (нет информации)
Национальный проект в сфере сельского хозяйства направлен на приоритетное развитие животноводства, преодоление демографического кризиса в отрасли, на борьбу с бедностью, создание современного конкурентоспособного сельхозпроизводства, а также на стимулирование развития малых форм агробизнеса.
* На 12 октября 2011 года 97% российских школ было подключено к Интернету<ref>[https://er.ru/news/2011/10/12/okolo-treh-procentov-shkol-ostayutsya-bez-interneta/ Около трёх процентов школ остаются без Интернета] {{Wayback|url=https://er.ru/news/2011/10/12/okolo-treh-procentov-shkol-ostayutsya-bez-interneta/ |date=20130510023229 }} // [[Единая Россия]]</ref>. К 2014 году 100% школ имеют доступ к Интернету; осуществлялся переход на широкополосный высокоскоростной доступ 100 Мбит/с<ref>[http://izvestia.ru/news/543156 Глава Минкомсвязи хочет подключить школы к скоростному интернету] {{Wayback|url=http://izvestia.ru/news/543156 |date=20160826130906 }} // [[Известия]]</ref>.
* 5 350 молодых победителей различных олимпиад и всероссийских и международных конкурсов, фестивалей получили премии для поддержки талантливой молодёжи по 60 и 30 тыс. руб.
* — (нет информации)
* — (нет информации)
* В 2013 году выплачивалась 1 тыс. рублей за классное руководство.
* К концу 2006 года ежемесячное вознаграждение получали около 900 тыс. педагогических работников. Государственную поддержку получили 10 тыс. лучших учителей (по 100 тыс. руб.).
* В сельскую местность поставлено 1769 школьных автобусов.
* К концу 2006 года в школы было направлено 5 113 комплектов учебного оборудования (интерактивное оборудование INTERWRITE).


=== Приоритетный национальный проект «Жильё» ===
*Развитие сельской кредитной кооперации
{{Основная статья|Приоритетный национальный проект «Жильё»}}Задачи национального проекта были следующими:
*Развитие лизинга

*Развитие животноводства и земледелия
* Увеличение объёма жилищного строительства к 2007 году по отношению к уровню 2004 года не менее чем на одну треть;
* Выделение средств из бюджетов всех уровней на оснащение инженерной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство;
* Завершение формирования нормативной базы, необходимой для выпуска ипотечных ценных бумаг;
* Разработка механизма субсидирования ипотечных кредитов и значительно увеличение уставного капитала Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию с предоставлением ему серьёзных государственных гарантий;
* Обеспечение полноценного функционирования накопительной ипотечной системы для решения жилищных проблем военнослужащих;
* Значительное увеличение расходов федерального бюджета на поддержку молодых семей, помощь решению жилищной проблемы молодых специалистов на селе;
* Исполнение государственных обязательств по предоставлению жилья ветеранам войн и вооружённых конфликтов, чернобыльцам, инвалидам, другим категориям граждан

При успешной реализации проекта к 2010 году планировалось<ref>{{cite web|url=http://www.prime-realty.ru/new/nv29.htm|title=Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России»|date=2007|publisher=Агентство недвижимости "Prime Realty" (www.prime-realty.ru)|deadlink=yes|accessdate=2013-03-06|archiveurl=https://web.archive.org/web/20111231070803/http://www.prime-realty.ru/new/nv29.htm|archivedate=2011-12-31}}</ref>:

* Увеличение объёмов ввода нового жилья до 80 млн кв. м. (2004 г. — 41,2 млн);
* Совокупный денежный доход семьи из трёх человек за 3 года (в 2004 году — за 3,9 года) уравнять со средней стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м;
* Увеличение с 9 (2004 г.) до 30 % доли семей, способных приобрести жильё;
* Увеличение объёмов ипотечного жилищного кредитования до 415 (2004 г. — 20) млрд руб.;
* Содействовать в приобретении или строительстве жилья 181,7 тыс. молодых семей;
* Повышение качества коммунальных услуг, снижение уровня износа основных фондов предприятий ЖКХ с 60 (2004 г.) до 50 %.

В итоге:

* Ввод жилья в 2010 году составил 58,1 млн м²<ref name="GKS_2010" />; В 2018 году — 75,3 млн м²<ref>{{Cite web|url=https://erzrf.ru/news/obyem-vvoda-zhilya-v-2018-godu-sostavil-753-mln-kvm|title=Объем ввода жилья в 2018 году составил 75,3 млн кв.м (графики)|author=|website=Единый ресурс застройщика|date=|publisher=|lang=ru|accessdate=2020-02-20|archive-date=2020-02-20|archive-url=https://web.archive.org/web/20200220061904/https://erzrf.ru/news/obyem-vvoda-zhilya-v-2018-godu-sostavil-753-mln-kvm|deadlink=no}}</ref>.
* Летом 2005 года стоимость стандартной квартиры пл. 54 кв. м. была равна доходу средней семьи из трёх человек за 4,3 года, в 2010 г. — за 5,3 года<ref>{{Книга|автор=[[Немцов, Борис Ефимович|Немцов Б. Е.]], [[Милов, Владимир Станиславович|Милов, В. С.]] //|заглавие=[[Путин. Итоги. 10 лет]]|ответственный=|издание=|место=М.|издательство=|год=2010|страницы=|страниц=|isbn=|isbn2=}}</ref>. В 2015 году — 4 года<ref name=":2">{{Cite web|url=https://realty.rbc.ru/news/577d20289a7947a78ce90f16|title=Доступное жилье: сколько лет нужно средней семье копить на покупку квартиры|publisher=РБК Недвижимость|accessdate=2020-02-20|archive-date=2020-02-20|archive-url=https://web.archive.org/web/20200220061902/https://realty.rbc.ru/news/577d20289a7947a78ce90f16|deadlink=no}}</ref>.
* Доля семей, способных приобрести жильё в 2010 году (с помощью собственных и заёмных средств) — 19,8 %<ref>{{cite web|url=http://www.ahml.ru/ru/press/about_ahml/index.php?date4=31.01.2011&substantination_id4=33&from4=2&id4=2088|title=Утроение ипотеки // Ведомости|author=Наталия Биянова (Ведомости)|date=2011-08-24|publisher=www.ahml.ru (Интернет-сайт Агентства по ипотечному жилищному кредитованию)|deadlink=no|accessdate=2011-09-24|archive-date=2012-02-27|archive-url=https://www.webcitation.org/65lfZeCUP?url=http://www.ahml.ru/ru/press/about_ahml/index.php?date4=31.01.2011}}</ref>; В 2015 году — 27,5 %<ref name=":2" />.
* Объёмы ипотечного жилищного кредитования в 2010 году — 379,4 млрд руб<ref>{{cite web|url=http://www.ahml.ru/common/img/uploaded/files/agency/reporting/quarterly/report_4q2010.pdf|title=Рынок жилья и ипотечного кредитования: итоги 2010 года|author=Аналитический центр АИЖК|date=2011-01-03|format=pdf|deadlink=yes|accessdate=2011-09-24|archiveurl=https://www.webcitation.org/65lfdQVpN?url=http://www.ahml.ru/common/img/uploaded/files/agency/reporting/quarterly/report_4q2010.pdf|archivedate=2012-02-27}}</ref>.
* Уровень износа фондов не снизился и к 2011 году по-прежнему составлял 60 %<ref>{{cite web|url=http://www.cnis.ru/?nwsid=5862|title=Заместитель главы Минрегиона Анатолий Попов о законодательном регулировании в ЖКХ|author=Центр муниципальной экономики и права|date=2011-01-03|deadlink=no|accessdate=2012-02-14|archiveurl=https://web.archive.org/web/20160304122945/http://www.cnis.ru/?nwsid=5862|archivedate=2016-03-04}}</ref>.


== Финансирование ==
== Финансирование ==
На реализацию национальных проектов в [[Федеральный бюджет России|федеральном бюджете]] на 2006 год выделено 134,5 млрд рублей (с учётом правительственных гарантий — 161 млрд). В частности, на здравоохранение направлено 62,6 млрд, на образование — 30,8 млрд, на программу доступного жилья — 21,9 млрд и на развитие агропромышленного комплекса — 19,2 млрд<ref>{{Cite web|url=http://www.garant.ru/interview/10096/|title=Результаты проверки использования средств федерального бюджета, выделенных в 2006 году на реализацию приоритетных национальных проектов|publisher=www.garant.ru|accessdate=2019-03-08|archive-date=2019-07-18|archive-url=https://web.archive.org/web/20190718213342/http://www.garant.ru/interview/10096/|deadlink=no}}</ref>.


На реализацию четырёх нацпроектов в 2006 году было заложено 116 млрд рублей<ref>{{Cite web|url=https://ria.ru/20051010/41654724.html|title=На реализацию четырех нацпроектов в бюджете-2006 заложено 116 млрд руб|author=|website=|date=2005-10-10|publisher=[[РИА Новости]]|lang=ru|accessdate=2019-03-08|archive-date=2022-06-08|archive-url=https://web.archive.org/web/20220608081100/https://ria.ru/20051010/41654724.html|deadlink=no}}</ref>, с учётом внебюджетных фондов (социального и медицинского страхования) из федеральных источников на реализацию национальных проектов в 2006 году выделено 186,8 млрд руб.
На реализацию национальных проектов в [[Федеральный бюджет России|федеральном бюджете]] на [[2006]] год выделяется 134,5 млрд. рублей (с учетом правительственных гарантий — 161 млрд. руб.). В частности, на здравоохранение будет направлено 62,6 млрд., на образование — 30,8 млрд., на программу доступного жилья — 21,9 млрд. и на развитие агропромышленного комплекса — более 19 млрд.


В федеральном бюджете 2007 года на национальные проекты заложено 206,3 млрд рублей. Наибольший объём средств направлен на поддержку здравоохранения и образования.
Всего с учетом внебюджетных фондов (социального и медицинского страхования) из федеральных источников на реализацию национальных проектов в 2006 выделено 186,8 млрд. руб.


Кроме того, средства выделены рядом региональных бюджетов в рамках реализации национальных проектов на уровне регионов.
Кроме того, средства выделяются и региональными бюджетами в рамках реализации национальных проектов на уровне регионов.


== Совет при президенте России по реализации ПНП и демографической политике ==
== Совет по национальным проектам ==
21 октября 2005 года президент России Владимир Путин президентским указом (утратил силу в 2012 г.) образовал Совет при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов (и демографической политике — название в редакции 2006 г.)<ref name=":0">{{Cite web|url=http://kremlin.ru/acts/bank/22966|title=Указ Президента Российской Федерации от 21.10.2005 г. № 1226 (в ред. 2010 г.; утратил силу)|author=|website=|date=|publisher=Президент России|lang=ru|accessdate=2019-03-08|archive-date=2019-03-14|archive-url=https://web.archive.org/web/20190314032908/http://www.kremlin.ru/acts/bank/22966|deadlink=no}}</ref><ref name=":1">{{Cite web|url=http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=352737#04503060274941053|title=Указ (утратил силу) Президента Российской Федерации от 21.10.2005 г. № 1226 (без редакций)|author=|website=|date=|publisher=|access-date=2019-03-08|archive-date=2022-07-11|archive-url=https://web.archive.org/web/20220711055721/http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=352737#04503060274941053|deadlink=no}}</ref>.


Председателем совета, согласно указу, является сам президент. Первым заместителем главы совета этим указом назначен [[Медведев, Дмитрий Анатольевич|Дмитрий Медведев]], заместителями главы совета стали заместитель председателя правительства [[Жуков, Александр Дмитриевич|Александр Жуков]] и помощник президента [[Шувалов, Игорь Иванович|Игорь Шувалов]]<ref name=":1" />.
О необходимости создать совет по национальным проектам В. Путин заявил 5 сентября 2005, а 21 октября он своим указом образовал «Совет при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов».


Всего в Совет вошло 51 человек, в частности, министр финансов [[Кудрин, Алексей Леонидович|Алексей Кудрин]], глава [[Минэкономразвития]] [[Греф, Герман Оскарович|Герман Греф]], министр здравоохранения и социального развития [[Зурабов, Михаил Юрьевич|Михаил Зурабов]], глава аппарата правительства России [[Нарышкин, Сергей Евгеньевич|Сергей Нарышкин]], начальник Экспертного управления при президенте России [[Дворкович, Аркадий Владимирович|Аркадий Дворкович]], глава «[[Газпром]]а» [[Миллер, Алексей Борисович|Алексей Миллер]], спикер [[Совет Федерации|Совета Федерации]] [[Миронов, Сергей Михайлович|Сергей Миронов]], руководители думских фракций КПРФ [[Зюганов, Геннадий Андреевич|Геннадий Зюганов]] и [[ЛДПР]] [[Жириновский, Владимир Вольфович|Владимир Жириновский]], полпреды президента России в [[Федеральные округа России|федеральных округах]], [[губернатор]]ы, мэры ряда городов и другие политические деятели.
Главой совета, согласно указу, является сам президент. Первым заместителем главы совета назначен Д. Медведев, заместителями главы совета стали вице-премьер А. Жуков и помощник президента И. Шувалов.


Премьер-министр России в 2004—2007 гг. [[Фрадков, Михаил Ефимович|Михаил Фрадков]] в Совет, согласно указу президента России об образовании Совета, не вошёл, проработку национальных проектов он поручил вести Комиссии по взаимодействию федерального центра и регионов, которую на тот момент времени Фрадков возглавлял. С этой целью Дмитрий Медведев был назначен заместителем председателя Комиссии.
В президиум Совета вошли 17 человек, в частности, министр финансов [[Алексей Кудрин|А. Кудрин]], глава [[Минэкономразвития]] [[Герман Греф|Г. Греф]], Министр здравоохранения и социального развития [[Михаил Зурабов|М. Зурабов]], глава аппарата правительства РФ [[Сергей Нарышкин|С. Нарышкин]], начальник Экспертного управления при президенте РФ [[Аркадий Дворкович|А. Дворкович]], глава "[[Газпром]]а" [[Алексей Миллер|А. Миллер]], спикер [[Совет Федерации|Совета Федерации]] [[Сергей Миронов|С. Миронов]].


В июле 2008 года президент России [[Медведев, Дмитрий Анатольевич|Дмитрий Медведев]] признаёт состав Совета, а в сентябре 2010 года и положение о нём утратившими силу. В августе 2012 года указ целиком признаётся утратившим силу президентом России Владимиром Путиным<ref name=":0" />.
Всего в Совет вошло более 50 человек, в частности, также полпреды в [[Федеральный округ|федеральных округах]], [[губернатор]]ы, мэры, некоторые политики, представители деловых кругов и т. д.


== См. также ==
Премьер-министр [[Михаил Фрадков|М. Фрадков]] в Совет не вошёл. М.Фрадков проработку национальных проектов поручил вести Комиссии по взаимодействию федерального центра и регионов, которую он возглавляет. С этой целью Д. Медведев назначен зам. председателя Комиссии.
* [[Программа возвращения соотечественников в Россию]]
* [[Национальные проекты России 2019—2024]]
* [[Национальные проекты России 2024—2030]]


== Примечания ==
== Результаты реализации проектов ==
{{примечания|refs=
<ref name="GKS_2010">{{citeweb|url=http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_100/IssWWW.exe/Stg/1/pril-5.htm|title=Основные показатели инвестиционной и строительной деятельности в Российской Федерации - 2011 год. Строительство жилых домов в 2010 году.|date=2011|publisher=Федеральная служба государственной статистики РФ|accessdate=2011-08-07|archive-date=2015-04-29|archive-url=https://web.archive.org/web/20150429081912/http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_100/IssWWW.exe/Stg/1/pril-5.htm|deadlink=no}}</ref>
}}


== Ссылки ==
== Литература ==
* ''Батчиков С. А.'' [http://www.zlev.ru/71_9.htm Выдвижение «приоритетных национальных проектов»: шаг к долгожданной социальной переориентации реформационного курса?] // Российский экономический журнал. — 2005. — № 9-10.
[http://rost.ru Официальный сайт: Приоритетные национальные проекты]


== Ссылки ==
[http://www.rus-reform.ru/ Журнал "Национальные проекты"]
{{Навигация}}
* [http://versia.ru/articles/2008/mar/11/nats_proekti Какая судьба ожидает национальные проекты?]
* [http://www.rus-reform.ru/ Журнал «Национальные проекты»]
* [http://www.rosbalt.ru/2007/7/2/237062.html Москва. Круглый стол «Национальные проекты правительства: куда идет Россия?»]{{Недоступная ссылка|date=Март 2018 |bot=InternetArchiveBot }} // [[Росбалт]], 8 декабря 2005.
* [https://strategy24.ru/rf/culture/projects/natsional-nyy-proyekt-kul-tura Стратегия РФ. Национальный проект «Культура»]
* [http://government.ru/projects/selection/740/35565/ Опубликован паспорт национального проекта «Наука»] {{Wayback|url=http://government.ru/projects/selection/740/35565/ |date=20190222204547 }} на сайте Правительства РФ, 11 февраля 2019.
{{ВС}}
{{Национальные проекты}}
{{Экономика России}}
{{Владимир Путин}}


[[Категория:Россия]]
[[Категория:Национальные проекты России|*]]
[[Категория:2000-е годы в России]]
[[Категория:2010-е годы в России]]
[[Категория:Приоритетные национальные проекты России]]

Текущая версия от 10:23, 22 сентября 2024

У этого термина существуют и другие значения, см. Национальные проекты.
Приоритетные национальные проекты России

Приоритетные национальные проекты России — программа (2006—2018) по росту «человеческого капитала» в России, объявленная 5 сентября 2005 года в выступлении президента России Владимира Путина на встрече с членами Правительства России, руководством Федерального Собрания и членами президиума Государственного совета России[1] и реализуемая различными ведомствами на федеральном и субъектном уровне с 2006 по (де-юре) 2018 год.

7 мая 2018 года президент России Владимир Путин подписал указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»[2], утвердив новые национальные проекты.

История

[править | править код]

Программа приоритетных национальных проектов была сформулирована президентом России Владимиром Путиным 5 сентября 2005 года в обращении к федеральному правительству, парламенту страны и руководителям регионов. В качестве приоритетных направлений «инвестиций в человека» он выделил: здравоохранение, образование, жильё, сельское хозяйство. Первый заместитель Председателя Правительства Дмитрий Медведев 27 ноября 2005 года заявил, что этот список может в будущем быть дополнен наукой и культурой[3]. Базой для разработки ПНП стали итоги Всероссийской переписи населения 2002 года, которые подтвердили значительное изменение социально-экономического положения России в межпереписной период при переходе от плановой к рыночной экономике.

На сайте Совета при президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике ранее был расположен архив документов по реализации национальных проектов. Оперативная информация на сайте (новости, стенограммы и пр.) перестала обновляться в мае 2009 года. Позднее на сайте появился документ «Уточнённые направления реализации приоритетного национального проекта „Доступное и комфортное жильё — гражданам России“ на 2009—2012 годы», принятый 1 июля 2009 года[4].

Приоритетный национальный проект «Здоровье»

[править | править код]
Основная статья: Приоритетный национальный проект «Здоровье»

Задачи:

  • Укрепление здоровья граждан
  • Повышение доступности и качества медицинской помощи
  • Развитие первичной медицинской помощи
  • Возрождение профилактического направления в здравоохранении
  • Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью

Итоги:

  • На начало июля 2007 года подготовку и переподготовку прошли 5834 врача (2939 по специальности «Терапия», 2298 — «Педиатрия» и 597 — «Общая врачебная практика»). В первом полугодии 2007 года более 150 тыс. медицинских работников (более 70 тыс. врачей и 79 тыс. медицинских сестёр) получили дополнительные денежные выплаты на общую сумму более 6,6 млрд руб.
  • В регионы на начало июля 2007 года было поставлено 3267 единиц диагностического оборудования (512 комплектов лабораторного оборудования, 71 ультразвуковой аппарат, 788 рентгенологических аппаратов с 443 проявочными машинами, 438 единиц эндоскопического оборудования, 465 электрокардиографов и 550 фетальных мониторов).

В рамках национального проекта «Здоровье» проводится дополнительный проект — «Родовые сертификаты». Его цель — улучшить качество обслуживания в женских консультациях и родильных домах. Делается это путём выдачи талонов родовых сертификатов, по которым:

  • Женская консультация получает 3000 рублей
  • Родильный дом получает 6000 рублей

Родовые сертификаты введены с 1 января 2006 года. С 1 января 2007 года выплаты по каждому сертификату были увеличены на 1000 рублей.

Приоритетный национальный проект «Образование»

[править | править код]
Основная статья: Приоритетный национальный проект «Образование»

Цели приоритетного национального проекта «Образование» были следующими:

  • Стимулирование инноваций в сфере образования
  • Подключение школ к Интернету
  • Поддержка талантливой молодёжи
  • Организация начального профессионального образования для военнослужащих
  • Организация сети национальных университетов и бизнес-школ
  • Дополнительные выплаты за классное руководство
  • Поощрение лучших учителей (ежегодно с 2006 по 2009 г. 10 тысяч лучших учителей получали 100 тыс. рублей., а с 2010 года 1 тысяча лучших учителей по 200 тыс. рублей.
  • Поставка школьных автобусов в сельскую местность
  • Укомплектование школ дотационных регионов учебным оборудованием.

В итоге:

  • — (нет информации)
  • На 12 октября 2011 года 97% российских школ было подключено к Интернету[5]. К 2014 году 100% школ имеют доступ к Интернету; осуществлялся переход на широкополосный высокоскоростной доступ 100 Мбит/с[6].
  • 5 350 молодых победителей различных олимпиад и всероссийских и международных конкурсов, фестивалей получили премии для поддержки талантливой молодёжи по 60 и 30 тыс. руб.
  • — (нет информации)
  • — (нет информации)
  • В 2013 году выплачивалась 1 тыс. рублей за классное руководство.
  • К концу 2006 года ежемесячное вознаграждение получали около 900 тыс. педагогических работников. Государственную поддержку получили 10 тыс. лучших учителей (по 100 тыс. руб.).
  • В сельскую местность поставлено 1769 школьных автобусов.
  • К концу 2006 года в школы было направлено 5 113 комплектов учебного оборудования (интерактивное оборудование INTERWRITE).

Приоритетный национальный проект «Жильё»

[править | править код]
Основная статья: Приоритетный национальный проект «Жильё»

Задачи национального проекта были следующими:

  • Увеличение объёма жилищного строительства к 2007 году по отношению к уровню 2004 года не менее чем на одну треть;
  • Выделение средств из бюджетов всех уровней на оснащение инженерной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство;
  • Завершение формирования нормативной базы, необходимой для выпуска ипотечных ценных бумаг;
  • Разработка механизма субсидирования ипотечных кредитов и значительно увеличение уставного капитала Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию с предоставлением ему серьёзных государственных гарантий;
  • Обеспечение полноценного функционирования накопительной ипотечной системы для решения жилищных проблем военнослужащих;
  • Значительное увеличение расходов федерального бюджета на поддержку молодых семей, помощь решению жилищной проблемы молодых специалистов на селе;
  • Исполнение государственных обязательств по предоставлению жилья ветеранам войн и вооружённых конфликтов, чернобыльцам, инвалидам, другим категориям граждан

При успешной реализации проекта к 2010 году планировалось[7]:

  • Увеличение объёмов ввода нового жилья до 80 млн кв. м. (2004 г. — 41,2 млн);
  • Совокупный денежный доход семьи из трёх человек за 3 года (в 2004 году — за 3,9 года) уравнять со средней стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м;
  • Увеличение с 9 (2004 г.) до 30 % доли семей, способных приобрести жильё;
  • Увеличение объёмов ипотечного жилищного кредитования до 415 (2004 г. — 20) млрд руб.;
  • Содействовать в приобретении или строительстве жилья 181,7 тыс. молодых семей;
  • Повышение качества коммунальных услуг, снижение уровня износа основных фондов предприятий ЖКХ с 60 (2004 г.) до 50 %.

В итоге:

  • Ввод жилья в 2010 году составил 58,1 млн м²[8]; В 2018 году — 75,3 млн м²[9].
  • Летом 2005 года стоимость стандартной квартиры пл. 54 кв. м. была равна доходу средней семьи из трёх человек за 4,3 года, в 2010 г. — за 5,3 года[10]. В 2015 году — 4 года[11].
  • Доля семей, способных приобрести жильё в 2010 году (с помощью собственных и заёмных средств) — 19,8 %[12]; В 2015 году — 27,5 %[11].
  • Объёмы ипотечного жилищного кредитования в 2010 году — 379,4 млрд руб[13].
  • Уровень износа фондов не снизился и к 2011 году по-прежнему составлял 60 %[14].

Финансирование

[править | править код]

На реализацию национальных проектов в федеральном бюджете на 2006 год выделено 134,5 млрд рублей (с учётом правительственных гарантий — 161 млрд). В частности, на здравоохранение направлено 62,6 млрд, на образование — 30,8 млрд, на программу доступного жилья — 21,9 млрд и на развитие агропромышленного комплекса — 19,2 млрд[15].

На реализацию четырёх нацпроектов в 2006 году было заложено 116 млрд рублей[16], с учётом внебюджетных фондов (социального и медицинского страхования) из федеральных источников на реализацию национальных проектов в 2006 году выделено 186,8 млрд руб.

В федеральном бюджете 2007 года на национальные проекты заложено 206,3 млрд рублей. Наибольший объём средств направлен на поддержку здравоохранения и образования.

Кроме того, средства выделяются и региональными бюджетами в рамках реализации национальных проектов на уровне регионов.

Совет при президенте России по реализации ПНП и демографической политике

[править | править код]

21 октября 2005 года президент России Владимир Путин президентским указом (утратил силу в 2012 г.) образовал Совет при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов (и демографической политике — название в редакции 2006 г.)[17][18].

Председателем совета, согласно указу, является сам президент. Первым заместителем главы совета этим указом назначен Дмитрий Медведев, заместителями главы совета стали заместитель председателя правительства Александр Жуков и помощник президента Игорь Шувалов[18].

Всего в Совет вошло 51 человек, в частности, министр финансов Алексей Кудрин, глава Минэкономразвития Герман Греф, министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов, глава аппарата правительства России Сергей Нарышкин, начальник Экспертного управления при президенте России Аркадий Дворкович, глава «Газпрома» Алексей Миллер, спикер Совета Федерации Сергей Миронов, руководители думских фракций КПРФ Геннадий Зюганов и ЛДПР Владимир Жириновский, полпреды президента России в федеральных округах, губернаторы, мэры ряда городов и другие политические деятели.

Премьер-министр России в 2004—2007 гг. Михаил Фрадков в Совет, согласно указу президента России об образовании Совета, не вошёл, проработку национальных проектов он поручил вести Комиссии по взаимодействию федерального центра и регионов, которую на тот момент времени Фрадков возглавлял. С этой целью Дмитрий Медведев был назначен заместителем председателя Комиссии.

В июле 2008 года президент России Дмитрий Медведев признаёт состав Совета, а в сентябре 2010 года и положение о нём утратившими силу. В августе 2012 года указ целиком признаётся утратившим силу президентом России Владимиром Путиным[17].

См. также

[править | править код]

Примечания

[править | править код]
  1. ↑ Выступление на встрече с членами Правительства, руководством Федерального Собрания и членами президиума Государственного совета. Президент России. Дата обращения: 8 марта 2019. Архивировано 10 марта 2019 года.
  2. ↑ "Указ". Президент России. 2018-05-07. Архивировано 5 февраля 2021. Дата обращения: 24 декабря 2018.
  3. ↑ Дмитрий Медведев: следующими в списке национальных проектов будут культура и наука. NEWSru.com (27 ноября 2005). Дата обращения: 8 марта 2019. Архивировано 31 мая 2021 года.
  4. ↑ Уточненные направления реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2009-2012 годы (doc). Официальный сайт Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике www.rost.ru. Дата обращения: 9 марта 2010. Архивировано 27 февраля 2012 года.
  5. ↑ Около трёх процентов школ остаются без Интернета Архивная копия от 10 мая 2013 на Wayback Machine // Единая Россия
  6. ↑ Глава Минкомсвязи хочет подключить школы к скоростному интернету Архивная копия от 26 августа 2016 на Wayback Machine // Известия
  7. ↑ Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». Агентство недвижимости "Prime Realty" (www.prime-realty.ru) (2007). Дата обращения: 6 марта 2013. Архивировано из оригинала 31 декабря 2011 года.
  8. ↑ Основные показатели инвестиционной и строительной деятельности в Российской Федерации - 2011 год. Строительство жилых домов в 2010 году. Федеральная служба государственной статистики РФ (2011). Дата обращения: 7 августа 2011. Архивировано 29 апреля 2015 года.
  9. ↑ Объем ввода жилья в 2018 году составил 75,3 млн кв.м (графики). Единый ресурс застройщика. Дата обращения: 20 февраля 2020. Архивировано 20 февраля 2020 года.
  10. ↑ Немцов Б. Е., Милов, В. С. //. Путин. Итоги. 10 лет. — М., 2010.
  11. ↑ 1 2 Доступное жилье: сколько лет нужно средней семье копить на покупку квартиры. РБК Недвижимость. Дата обращения: 20 февраля 2020. Архивировано 20 февраля 2020 года.
  12. ↑ Наталия Биянова (Ведомости). Утроение ипотеки // Ведомости. www.ahml.ru (Интернет-сайт Агентства по ипотечному жилищному кредитованию) (24 августа 2011). Дата обращения: 24 сентября 2011. Архивировано 27 февраля 2012 года.
  13. ↑ Аналитический центр АИЖК. Рынок жилья и ипотечного кредитования: итоги 2010 года (pdf) (3 января 2011). Дата обращения: 24 сентября 2011. Архивировано из оригинала 27 февраля 2012 года.
  14. ↑ Центр муниципальной экономики и права. Заместитель главы Минрегиона Анатолий Попов о законодательном регулировании в ЖКХ (3 января 2011). Дата обращения: 14 февраля 2012. Архивировано 4 марта 2016 года.
  15. ↑ Результаты проверки использования средств федерального бюджета, выделенных в 2006 году на реализацию приоритетных национальных проектов. www.garant.ru. Дата обращения: 8 марта 2019. Архивировано 18 июля 2019 года.
  16. ↑ На реализацию четырех нацпроектов в бюджете-2006 заложено 116 млрд руб. РИА Новости (10 октября 2005). Дата обращения: 8 марта 2019. Архивировано 8 июня 2022 года.
  17. ↑ 1 2 Указ Президента Российской Федерации от 21.10.2005 г. № 1226 (в ред. 2010 г.; утратил силу). Президент России. Дата обращения: 8 марта 2019. Архивировано 14 марта 2019 года.
  18. ↑ 1 2 Указ (утратил силу) Президента Российской Федерации от 21.10.2005 г. № 1226 (без редакций). Дата обращения: 8 марта 2019. Архивировано 11 июля 2022 года.

Литература

[править | править код]

Ссылки

[править | править код]
Источник — https://ru.wikipedia.org/ruwiki/w/index.php?title=Приоритетные_национальные_проекты&oldid=140336855