Налоговая система России: различия между версиями
[непроверенная версия] | [непроверенная версия] |
м →Критика: добавил информацию о критике системы |
Rubinbot (обсуждение | вклад) м Бот: добавление заголовков в сноски; исправление двойных сносок, см. ЧаВо |
||
(не показано 75 промежуточных версий 49 участников) | |||
Строка 1: | Строка 1: | ||
''' |
'''Нало́говая систе́ма России''' — совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке с плательщиков — юридических и физических лиц на территории России<ref>{{Cite web|url=http://www.ngpedia.ru/pg1927138J5UzLjK0004447448/|title=Основы экономики Издание 2 (Лебедев О.Т., 1998 )|author=|website=Большая энциклопедия нефти и газа|date=|publisher=www.ngpedia.ru|accessdate=2019-01-30|archive-date=2021-12-02|archive-url=https://web.archive.org/web/20211202113611/https://www.ngpedia.ru/pg1927138J5UzLjK0004447448/|deadlink=no}}</ref>. |
||
страны<ref>http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_law/1305 Энциклопедия юриста</ref>. |
|||
Глава 2 «[[Налоговый кодекс Российской Федерации|Налогового кодекса Российской Федерации]]» (далее |
Глава 2 «[[Налоговый кодекс Российской Федерации|Налогового кодекса Российской Федерации]]» (далее — НК РФ) описывает налоговую систему налогов и сборов в Российской Федерации. |
||
== Виды налогов == |
|||
== Установленные налоги и сборы на территории Российской Федерации == |
|||
В Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов{{Sfn|НК РФ ч.1|loc=ст. 12, п. 1}}: |
|||
* федеральные налоги и сборы; |
|||
* региональные налоги и сборы; |
|||
* местные налоги и сборы. |
|||
Существуют также ещё 3 вида налоговой системы: прогрессивная, регрессивная и пропорциональная. С 2021 года в России используется прогрессивная (двухступенчатая) налоговая система. |
|||
Не могут устанавливаться федеральные, региональные или местные налоги и сборы, не предусмотренные НК РФ{{Sfn|НК РФ ч.1|loc=ст. 12, п. 6}}. |
|||
В Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные. (п.1 ст.12 НК РФ) |
|||
Не могут устанавливаться федеральные, региональные или местные налоги и сборы, не предусмотренные НК РФ (п.6 ст.12 НК РФ) |
|||
=== Федеральные налоги и сборы === |
=== Федеральные налоги и сборы === |
||
Статья 13 НК РФ{{Sfn|НК РФ ч.1|loc=ст. 13}}: |
|||
* [[Налог на добавленную стоимость]]; |
|||
Статья 13 НК РФ: |
|||
* [[Акциз]]ы; |
|||
* [[Налог на добавленную стоимость]] |
|||
* [[Налог на доходы физических лиц]]; |
|||
* [[Акциз|Акцизы]] |
|||
* [[Налог на |
* [[Налог на прибыль|Налог на прибыль организаций]]; |
||
* [[Налог на |
* [[Налог на добычу полезных ископаемых (Россия)|Налог на добычу полезных ископаемых]]; |
||
* [[Водный налог]]; |
|||
* [[Налог на добычу полезных ископаемых]] |
|||
* [[Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов]]; |
|||
* [[Водный налог]] |
|||
* [[Государственная пошлина]]; |
|||
* [[Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов]] |
|||
* Налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (с 19.07.2018); |
|||
* [[Государственная пошлина]] |
|||
* Налог на сверхприбыль (с 01.01.2024)<ref>Носит разовый характер.</ref><ref>{{Cite web|url=https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&rnd=ccqJxw&base=LAW&n=482751&dst=100005&field=134#tqPNPUUcOlizLfAU|title=Федеральный закон от 04.08.2023 N 414-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О налоге на сверхприбыль"|website=КонсультантПлюс|access-date=2024-11-17}}</ref>. |
|||
=== Региональные налоги === |
=== Региональные налоги === |
||
Статья 14 НК РФ: |
Статья 14 НК РФ{{Sfn|НК РФ ч.1|loc=ст. 14}}: |
||
* [[Налог на имущество|Налог на имущество организаций]] |
* [[Налог на имущество#В России|Налог на имущество организаций]]; |
||
* [[Налог на игорный бизнес]] |
* [[Налог на игорный бизнес (Россия)|Налог на игорный бизнес]]; |
||
* [[Транспортный налог]] |
* [[Транспортный налог]]. |
||
=== Местные налоги === |
=== Местные налоги === |
||
Статья 15 НК РФ: |
Статья 15 НК РФ{{Sfn|НК РФ ч.1|loc=ст. 15}}: |
||
* [[Земельный налог]] |
* [[Земельный налог]]; |
||
* [[Налог на имущество физических лиц]] |
* [[Налог на имущество#В России|Налог на имущество физических лиц]]; |
||
* [[Торговый сбор]] |
* [[Торговый сбор]]. |
||
=== Отменённые налоги === |
=== Отменённые налоги === |
||
* ''[[Единый социальный налог]] (глава 24 статьи 13 налогового кодекса утратила силу, с 01.01.2010 — страховые взносы)'' |
* ''[[Единый социальный налог]] (глава 24 статьи 13 налогового кодекса утратила силу, с 01.01.2010 — страховые взносы)'' |
||
* ''[[Налог с продаж]] (глава 27, налог отменён с 01.01.2004) |
* ''[[Налог с продаж]] (глава 27, налог отменён с 01.01.2004) |
||
* налог на доходы от капитала |
|||
*налог на рекламу |
|||
*налог на наследование или дарение |
|||
*налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы |
|||
*налог на дополнительный доход от добычи углеводородов |
|||
*лесной налог |
|||
*экологический налог |
|||
*федеральные лицензионные сборы |
|||
*региональные лицензионные сборы |
|||
*местные лицензионные сборы |
|||
=== Специальные налоговые режимы === |
=== Специальные налоговые режимы === |
||
Пункт 2 статьи 18 НК РФ: |
Пункт 2 статьи 18 НК РФ{{Sfn|НК РФ ч.1|loc=ст. 18, п. 2}}: |
||
* Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей ([[ЕСХН|единый сельскохозяйственный налог — ЕСХН]]) |
* Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей ([[ЕСХН|единый сельскохозяйственный налог — ЕСХН]]) |
||
* [[ |
* [[Упрощённая система налогообложения]] (УСН) |
||
* Система налогообложения в виде [[единый налог на вменённый доход|единого налога на вменённый доход]] для отдельных видов деятельности |
* Система налогообложения в виде [[единый налог на вменённый доход|единого налога на вменённый доход]] для отдельных видов деятельности (ЕНВД) - отменен с 1 января 2021 г. в соответствии с ч. 8 ст. 5 97-ФЗ от 29.06.2012 |
||
* Система налогообложения при выполнении [[соглашение о разделе продукции|соглашений о разделе продукции]] |
* Система налогообложения при выполнении [[соглашение о разделе продукции|соглашений о разделе продукции]] |
||
* Патентная система налогообложения |
* Патентная система налогообложения |
||
* [[Самозанятость|Налог на профессиональный доход]] (в порядке эксперимента) |
|||
* Автоматизированная упрощенная система налогообложения (в порядке эксперимента) |
|||
== Виды налоговых проверок == |
== Виды налоговых проверок == |
||
Предусмотренные Налоговым Кодексом РФ налоговые проверки: |
Предусмотренные Налоговым Кодексом РФ налоговые проверки: |
||
* [[Камеральная налоговая проверка]] |
* [[Камеральная налоговая проверка]]; |
||
* [[Выездная налоговая проверка]] |
* [[Выездная налоговая проверка]]. |
||
== Двойное налогообложение == |
|||
[[Файл:Двойное налогообложение.png|500px|thumb|Двусторонние международные договоры Российской Федерации об избежании двойного налогообложения {{легенда|#2196f3|Россия}} {{легенда|#79d343|Страны, с которыми договор действует}} {{легенда|#ffeb3b|Страны, с которыми договор подписан, но не вступил в силу}}]] |
|||
Россия имеет договоры об избежании двойного налогообложения со следующими странами:<ref>{{Cite web|url=https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=307315-informatsiya_o_statuse_mezhdunarodnykh_dogovorov_ob_izbezhanii_dvoinogo_nalogooblozheniya_mezhdu_rossiiskoi_federatsiei_i_drugimi_gosudarstvami_po_sostoyaniyu_na_01.11.2024_dlya_informatsionnykh_tselei__information_on_the_status_of_the_tax_agreements_for_the_avoidance_of_double_taxation_between_the_russian_federation_and_other_states_as_of_01.11.2024_for_information_purposes|title=Информация о статусе международных договоров об избежании двойного налогообложения между Российской Федерацией и другими государствами по состоянию на 01.11.2024 (для информационных целей) / (Information on the status of the Tax Agreements for the Avoidance of Double Taxation between the Russian Federation and other States as of 01.11.2024) (for information purposes)|lang=ru|author=Минфин России|website=Министерство финансов Российской Федерации|date=06.11.2024|url-status=live}}</ref> |
|||
{{колонки|20em}} |
|||
* {{флаг|Австралия}} [[Австралия]]<ref name="автоссылка1">Указом Президента России от 08.08.2023 г. № 585 "О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации по вопросам налогообложения" действие ряда положений приостановлено.</ref> |
|||
* {{flag|Австрия}} [[Австрия]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Азербайджан}} [[Азербайджан]] |
|||
* {{flag|Албания}} [[Албания]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Алжир}} [[Алжир]] |
|||
* {{флаг|Аргентина}} [[Аргентина]] |
|||
* {{flag|Армения}} [[Армения]] |
|||
* {{flag|Белоруссия}} [[Белоруссия]] |
|||
* {{flag|Бельгия}} [[Бельгия]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Болгария}} [[Болгария]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{флаг|Ботсвана}} [[Ботсвана]] |
|||
* {{flag|Бразилия}} [[Бразилия]] |
|||
* {{flag|Великобритания}} [[Великобритания]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Венгрия}} [[Венгрия]] |
|||
* {{flag|Венесуэла}} [[Венесуэла]] |
|||
* {{флаг|Вьетнам}} [[Вьетнам]] |
|||
* {{flag|Германия}} [[Германия]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Греция}} [[Греция]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Египет}} [[Египет]] |
|||
* {{флаг|Израиль}} [[Израиль]] |
|||
* {{flag|Индия}} [[Индия]] |
|||
* {{flag|Индонезия}} [[Индонезия]] |
|||
* {{флаг|Иран}} [[Иран]] |
|||
* {{flag|Ирландия}} [[Ирландия]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Исландия}} [[Исландия]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Испания}} [[Испания]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Италия}} [[Италия]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Казахстан}} [[Казахстан]] |
|||
* {{flag|Канада}} [[Канада]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{флаг|Катар}} [[Катар]] |
|||
* {{flag|Кипр}} [[Республика Кипр|Кипр]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Киргизия}} [[Киргизия]] |
|||
* {{flag|Китай}} [[Китай]] |
|||
* {{flag|Гонконг}} [[Гонконг]] |
|||
* {{флаг|Северная Корея}} [[Северная Корея]] |
|||
* {{flag|Южная Корея}} [[Южная Корея]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Куба}} [[Куба]] |
|||
* {{flag|Кувейт}} [[Кувейт]] |
|||
* {{флаг|Литва}} [[Литва]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Ливан}} [[Ливан]] |
|||
* {{flag|Люксембург}} [[Люксембург]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Македония}} [[Республика Македония|Македония]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Малайзия}} [[Малайзия]] |
|||
* {{флаг|Мали}} [[Мали]] |
|||
* {{flag|Мальта}} [[Мальта]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Марокко}} [[Марокко]] |
|||
* {{flag|Мексика}} [[Мексика]] |
|||
* {{flag|Молдова}} [[Молдова]] |
|||
* {{флаг|Монголия}} [[Монголия]] |
|||
* {{flag|Намибия}} [[Намибия]] |
|||
* {{flag|Новая Зеландия}} [[Новая Зеландия]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Норвегия}} [[Норвегия]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{флаг|ОАЭ}} [[Объединённые Арабские Эмираты]] |
|||
* {{Flag|Оман}} [[Оман]] |
|||
* {{flag|Польша}} [[Польша]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Португалия}} [[Португалия]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Румыния}} [[Румыния]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Саудовская Аравия}} [[Саудовская Аравия]] |
|||
* {{flag|Сербия}} [[Сербия]] |
|||
* {{флаг|Сингапур}} [[Сингапур]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Сирия}} [[Сирия]] |
|||
* {{flag|Словакия}} [[Словакия]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Словения}} [[Словения]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|США}} [[Соединённые Штаты Америки]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{флаг|Таджикистан}} [[Таджикистан]] |
|||
* {{flag|Таиланд}} [[Таиланд]] |
|||
* {{flag|Туркменистан}} [[Туркменистан]] |
|||
* {{flag|Турция}} [[Турция]] |
|||
* {{flag|Узбекистан}} [[Узбекистан]] |
|||
* {{flag|Филиппины}} [[Филиппины]] |
|||
* {{flag|Финляндия}} [[Финляндия]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Франция}} [[Франция]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Хорватия}} [[Хорватия]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{флаг|Чехия}} [[Чехия]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Чили}} [[Чили]] |
|||
* {{flag|Швейцария}} [[Швейцария]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Швеция}} [[Швеция]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Шри-Ланка}} [[Шри-Ланка]] |
|||
* {{Flag|Эквадор}} [[Эквадор]] |
|||
* {{флаг|ЮАР}} [[Южно-Африканская Республика]] |
|||
* {{flag|Черногория}} [[Черногория]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
* {{flag|Япония}}[[Япония]]<ref name="автоссылка1" /> |
|||
== 1990-е годы == |
== 1990-е годы == |
||
В 1992—1993 годах большинство российских предприятий не |
В 1992—1993 годах большинство российских предприятий не стремилось уклоняться от уплаты налогов<ref name="dbk">[[Д. Б. Кувалин]] [http://www.ecfor.ru/pdf.php?id=books/kuvalin/gl5-7 «Экономическая политика и поведение предприятий: механизмы взаимного влияния» Глава «Способы адаптации российских предприятий к трансформационному экономическому кризису»] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20150923233035/http://www.ecfor.ru/pdf.php?id=books%2Fkuvalin%2Fgl5-7|date=2015-09-23}} // М.: МАКС Пресс, 2009</ref>. Нередко руководство предприятий не предпринимало даже совершенно законных мер с целью снижения объёма выплачиваемых налогов<ref name="dbk" />. Со второй половины 1993 года, потеряв надежду на снижение налогового бремени, предприятия начали поиск способов уклонения от уплаты налогов<ref name="dbk" />. |
||
1 января 1994 года были повышены ставки налогов<ref name="dbk" />. Это стало одним из последних аргументов для предприятий в пользу массового отказа от налоговой законопослушности<ref name="dbk" />. Ранее других от налогов стали уходить небольшие негосударственные предприятия<ref name="dbk" />. Для ухода от налогов использовались самые различные методы<ref name="dbk" />: |
1 января 1994 года были повышены ставки налогов<ref name="dbk" />. Это стало одним из последних аргументов для предприятий в пользу массового отказа от налоговой законопослушности<ref name="dbk" />. Ранее других от налогов стали уходить небольшие негосударственные предприятия<ref name="dbk" />. Для ухода от налогов использовались самые различные методы<ref name="dbk" />: |
||
Строка 57: | Строка 161: | ||
* Чтобы уменьшить выплаты по налогу на прибыль, предприятия старались увеличить отчётную долю издержек<ref name="dbk" />. Самым простым способом увеличения отчётных издержек было увеличение фонда зарплаты, для чего многие фирмы выписывали заработную плату на множество «мёртвых душ» (лиц, числившихся с списках работников, но реально не работавших)<ref name="dbk" />. |
* Чтобы уменьшить выплаты по налогу на прибыль, предприятия старались увеличить отчётную долю издержек<ref name="dbk" />. Самым простым способом увеличения отчётных издержек было увеличение фонда зарплаты, для чего многие фирмы выписывали заработную плату на множество «мёртвых душ» (лиц, числившихся с списках работников, но реально не работавших)<ref name="dbk" />. |
||
* Чтобы уменьшить налогообложение фонда оплаты труда, предприятия платили часть денег своим работникам под видом возврата медицинской страховки через страховые компании, под видом материальной помощи и т. п.<ref name="dbk" /> |
* Чтобы уменьшить налогообложение фонда оплаты труда, предприятия платили часть денег своим работникам под видом возврата медицинской страховки через страховые компании, под видом материальной помощи и т. п.<ref name="dbk" /> |
||
* Чтобы уйти от налога на прибыль фирмы регистрировались в качестве малых предприятий, которые согласно тогдашнему законодательству не платили этот налог в течение первых двух лет |
* Чтобы уйти от налога на прибыль, фирмы регистрировались в качестве малых предприятий, которые согласно тогдашнему законодательству не платили этот налог в течение первых двух лет деятельности с момента регистрации, а также имели другие налоговые льготы.<ref name="dbk" /> После истечения двух лет предприятие ликвидировалось и вновь регистрировалась уже под новым названием, получая право на очередной двухлетний срок налоговых льгот<ref name="dbk" />. |
||
* Многие фирмы |
* Многие фирмы пользовались услугами различных общественных организаций, имевших законодательные привилегии: «церковных организаций», «чернобыльцев», «спортсменов», «афганцев», «инвалидов», «слепых», «глухих» и т. п.<ref name="dbk" /> Чтобы уменьшить свои издержки, фирмы проводили свои операции (в том числе внешнеторговые) не самостоятельно, а через такие организации.<ref name="dbk" /> |
||
* Широкое распространение получила минимизация отчислений налогов за счёт занижения фирмами реального финансового оборота с помощью различных методов<ref name="dbk" />. Одним из методов были бартерные сделки, при которых продукция обменивалась по сильно заниженным ценам<ref name="dbk" />. Другим методом было широкое использование взаимозачётов<ref name="dbk" />. |
* Широкое распространение получила минимизация отчислений налогов за счёт занижения фирмами реального финансового оборота с помощью различных методов<ref name="dbk" />. Одним из методов были бартерные сделки, при которых продукция обменивалась по сильно заниженным ценам<ref name="dbk" />. Другим методом было широкое использование взаимозачётов<ref name="dbk" />. |
||
* Многие фирмы занижали свой реальный доход от внешнеторговых сделок<ref name="dbk" />. Например, при экспорте в налоговых отчётах указывалась сильно заниженная по сравнению с фактической цена товара, а неучтённая прибыль оседала на счёте предприятия в каком-нибудь иностранном банке<ref name="dbk" />. Другим способом снижения налогов при внешнеторговых операциях была регистрация за рубежом полностью подконтрольной фирмы, которой российское предприятие поставляло свою продукцию по заниженной цене, а та свою очередь перепродавала продукцию реальному иностранному покупателю по обычной рыночной цене<ref name="dbk" />. Подобные внешнеторговые сделки приводили также к масштабной утечке капиталов из России<ref name="dbk" />. |
* Многие фирмы занижали свой реальный доход от внешнеторговых сделок<ref name="dbk" />. Например, при экспорте в налоговых отчётах указывалась сильно заниженная по сравнению с фактической цена товара, а неучтённая прибыль оседала на счёте предприятия в каком-нибудь иностранном банке<ref name="dbk" />. Другим способом снижения налогов при внешнеторговых операциях была регистрация за рубежом полностью подконтрольной фирмы, которой российское предприятие поставляло свою продукцию по заниженной цене, а та свою очередь перепродавала продукцию реальному иностранному покупателю по обычной рыночной цене<ref name="dbk" />. Подобные внешнеторговые сделки приводили также к масштабной утечке капиталов из России<ref name="dbk" />. |
||
* Примерно с 1993 года многие фирмы стали уходить от налогов с помощью широкого использования наличных денег для расчётов со своими партнёрами<ref name="dbk" />. Значительная часть этого оборота скрывалась от правоохранительных органов, поэтому в обиходе наличные средства, применявшиеся для таких операций, называли «[[чёрный нал|чёрным налом]]»<ref name="dbk" />. На наличных операциях был построен практически весь «челночный» бизнес<ref name="dbk" />. |
* Примерно с 1993 года многие фирмы стали уходить от налогов с помощью широкого использования наличных денег для расчётов со своими партнёрами<ref name="dbk" />, наличной валюты (главным образом доллара США и немецкой марки), в виду галопирующей [[Инфляция в России|инфляции]]. Значительная часть этого оборота скрывалась от правоохранительных органов, поэтому в обиходе наличные средства, применявшиеся для таких операций, называли «[[чёрный нал|чёрным налом]]»<ref name="dbk" />. На наличных операциях был построен практически весь «челночный» бизнес<ref name="dbk" />. |
||
Последствия массового уклонения от уплаты налогов в 1990-е годы были двоякими<ref name="dbk" />. С одной стороны, уходя от налогов, фирмы сохраняли дополнительные финансовые ресурсы, которые были нужны для поддержания производства, а значит этот процесс противодействовал спаду производства<ref name="dbk" />. Кроме того, уменьшалась налоговая составляющая в стоимости продукции и фирмы могли продавать её дешевле<ref name="dbk" />. Следовательно, это уменьшало инфляционную динамику в экономике и облегчало проблемы сбыта у фирм<ref name="dbk" />. С другой стороны, беспорядок в налогообложении подрывал стабильность в финансово-бюджетной сфере экономики России, сокращал возможности для государственных инвестиций и финансирования бюджетной сферы, снижал эффективность макроэкономических мероприятий<ref name="dbk" />. |
Последствия массового уклонения от уплаты налогов в 1990-е годы были двоякими<ref name="dbk" />. С одной стороны, уходя от налогов, фирмы сохраняли дополнительные финансовые ресурсы, которые были нужны для поддержания производства, а значит этот процесс противодействовал спаду производства<ref name="dbk" />. Кроме того, уменьшалась налоговая составляющая в стоимости продукции, и фирмы могли продавать её дешевле<ref name="dbk" />. Следовательно, это уменьшало инфляционную динамику в экономике и облегчало проблемы сбыта у фирм<ref name="dbk" />. С другой стороны, беспорядок в налогообложении подрывал стабильность в финансово-бюджетной сфере экономики России, сокращал возможности для государственных инвестиций и финансирования бюджетной сферы, снижал эффективность макроэкономических мероприятий<ref name="dbk" />. |
||
В 1990-е годы власти использовали только один путь решения проблем налогообложения — ужесточения налоговых законов и усиление давления налоговых органов на фирмы<ref name="dbk" />. Однако, каждый раз фирмы находили новые способы противодействия этой политике и продолжали уклоняться от налогов<ref name="dbk" />. Это говорит о том, что уровень налогообложения в 1990-е годы был завышенным и неприемлемым для фирм<ref name="dbk" />. |
В 1990-е годы власти использовали только один путь решения проблем налогообложения — ужесточения налоговых законов и усиление давления налоговых органов на фирмы<ref name="dbk" />. Однако, каждый раз фирмы находили новые способы противодействия этой политике и продолжали уклоняться от налогов<ref name="dbk" />. Это говорит о том, что уровень налогообложения в 1990-е годы был завышенным и неприемлемым для фирм<ref name="dbk" />. |
||
== 2000-е годы == |
== 2000-е годы == |
||
В 2000-е годы внесен ряд поправок в налоговое законодательство: была установлена плоская шкала [[Подоходный налог|подоходного налога]] с физических лиц в 13 %, снижена ставка [[Налог на прибыль|налога на прибыль]] до 20 %, введена регрессивная шкала единого социального налога, отменены оборотные налоги и [[налог с продаж]], общее количество налогов было сокращено в |
В 2000-е годы внесен ряд поправок в налоговое законодательство: была установлена плоская шкала [[Подоходный налог|подоходного налога]] с физических лиц в 13 %, снижена ставка [[Налог на прибыль|налога на прибыль]] до 20 %, введена регрессивная шкала единого социального налога, отменены оборотные налоги и [[налог с продаж]], общее количество налогов было сокращено почти в 4 раза (с 54 до 15)<ref name="nb">[http://www.prime-tass.ru/news/articles/-201/%7BA662ABBA-1CF1-4901-BC38-A82B6AD18B9D%7D.uif Налоги для богатых? Экономику не пустили в «тень»] {{Wayback|url=http://www.prime-tass.ru/news/articles/-201/%7BA662ABBA-1CF1-4901-BC38-A82B6AD18B9D%7D.uif |date=20100519052714 }} // Прайм-ТАСС, 13 мая 2010</ref><ref name="bv772">Барсенков А. С., Вдовин А. И., «История России. 1917—2007» — М.: Аспект Пресс, 2008 — стр. 772</ref><ref>[https://web.archive.org/web/20110830072839/http://www1.minfin.ru/common/img/uploaded/library/2007/05/taxpoltend.pdf Основные направления налоговой политики в Российской Федерации на 2008—2010 гг.] // Министерство финансов Российской Федерации</ref><ref name="vr1">[http://www.minfin.ru/ru/press/speech/index.php?pg4=36&id4=4229 Высказывания руководства] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20110518060634/http://www.minfin.ru/ru/press/speech/index.php?pg4=36&id4=4229 |date=2011-05-18 }} // Минфин РФ</ref>. В 2006 году замминистра финансов РФ [[Шаталов, Сергей Дмитриевич|Сергей Шаталов]] заявил, что за период налоговой реформы налоговая нагрузка снизилась с 34-35 % до 27,5 %, а также произошло перераспределение налоговой нагрузки в нефтяной сектор<ref name="vr1" />. Налоговая реформа также способствовала увеличению собираемости налогов<ref name="uspeh">[http://online.wsj.com/article/0,,SB1038271514450758308,00.html?mod=opinion%5Fmain%5Freview%5Fand%5Foutlooks Налоговая политика Путина сулит успех] {{Wayback|url=http://online.wsj.com/article/0,,SB1038271514450758308,00.html?mod=opinion%5Fmain%5Freview%5Fand%5Foutlooks |date=20130927170820 }} // The Wall Street Journal, 26 ноября 2002, [http://www.inosmi.ru/untitled/20021126/165054.html Перевод на русский] {{Wayback|url=http://www.inosmi.ru/untitled/20021126/165054.html |date=20110604092510 }}</ref><ref>[http://www.inosmi.ru/untitled/20011030/139565.html Возрождение России] {{Wayback|url=http://www.inosmi.ru/untitled/20011030/139565.html |date=20110604092114 }} // Financial Times, 30 октября 2001</ref><ref name="nb" /> и стимулировала экономический рост<ref name="uspeh" /><ref>[https://web.archive.org/web/20080327174933/http://www.expert.ru/printissues/expert/2008/12/ukroschenie_minfina_editorial/ Политический жест] // Эксперт, 24 марта 2008</ref><ref name=autogenerated3>{{Cite web |url=http://www.prosv.ru/umk/istoriya/6.html |title=Филиппов А. В. «Новейшая история России. 1945—2006 гг» |access-date=2014-08-14 |archive-date=2011-02-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20110212052306/http://www.prosv.ru/umk/istoriya/6.html |deadlink=no }}</ref><ref name=autogenerated3 /><ref>[http://www.faz.net/s/RubC9401175958F4DE28E143E68888825F6/Doc~E6D8756B573B24E93A96DB257B3CD55D0~ATpl~Ecommon~Scontent.html Менеджеры от экономики делают ставку на Путина] {{Wayback|url=http://www.faz.net/s/RubC9401175958F4DE28E143E68888825F6/Doc~E6D8756B573B24E93A96DB257B3CD55D0~ATpl~Ecommon~Scontent.html |date=20110523055148 }} // Frankfurter Allgemeine Zeitung, 11 марта 2004, [http://inosmi-back.rian.ru/print/208357.html Перевод на русский]{{Недоступная ссылка|date=Ноябрь 2017 |bot=InternetArchiveBot }}</ref>. |
||
== Критика == |
== Критика == |
||
Налоговая система России регулярно подвергается критике как со стороны бизнеса, так и со стороны оппозиции. Но последнее время, с усугублением кризиса, недовольство существующей системой налогов и сборов высказывают и структурообразующие организации. Так 20.12.2015 |
Налоговая система России регулярно подвергается критике как со стороны бизнеса, так и со стороны оппозиции. Но последнее время, с усугублением кризиса, недовольство существующей системой налогов и сборов высказывают и структурообразующие организации. Так 20.12.2015 через Российскую газету с предложениями об изменении существующего налогового порядка выступил Президент ТПП РФ [[Катырин, Сергей Николаевич|Сергей Катырин]]<ref>{{Cite web|url=http://www.rg.ru/2015/12/21/sbori.html|title=Сергей Катырин: Не думаю, что нефть подорожает до 90 долларов|author=|website=|date=2015-12-20|publisher=Российская газета|accessdate=2019-01-30|archive-date=2015-12-21|archive-url=https://web.archive.org/web/20151221164054/http://www.rg.ru/2015/12/21/sbori.html|deadlink=no}}</ref>: |
||
{{Цитата|автор=Сергей Катырин|Это платежи, которых нет в Налоговом кодексе. Их начинают взимать с введением какого-то закона - например, экологические сборы, сборы за утилизацию отходов, за очистку воды и прочее.|Их уже набралось больше 50. Правда, некоторые эксперты говорят, что все 70. Не буду спорить. Уже много! А главное, никто не контролирует, нужна ли такая сумма того или иного сбора, кто ее рассчитывает, куда она идет. В то же время эти платежи становятся непосильным бременем для предприятий.|Вот мы и предлагаем создать реестр неналоговых платежей, принять закон, который будет базовым с точки зрения подходов к ним.}} |
|||
== См. также == |
== См. также == |
||
Строка 79: | Строка 185: | ||
* [[Камеральная налоговая проверка]] |
* [[Камеральная налоговая проверка]] |
||
* [[Камеральная таможенная проверка]] |
* [[Камеральная таможенная проверка]] |
||
* [[Акциз на сладкие газированные напитки]] |
|||
== Примечания == |
== Примечания == |
||
{{примечания}} |
{{примечания}} |
||
== Источники == |
|||
# {{Cite web 2|title=Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ|url=http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=315256|website=КонсультантПлюс|websiteurl=http://www.consultant.ru|date=1998-08-03|ref=НК РФ ч.1}} |
|||
# {{Cite web 2|title=Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ|url=http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=315079|website=КонсультантПлюс|websiteurl=http://www.consultant.ru|date=2000-08-07|ref=НК РФ ч.2}} |
|||
== Ссылки == |
== Ссылки == |
||
Строка 88: | Строка 199: | ||
* [http://www.minfin.ru Министерство финансов Российской Федерации] |
* [http://www.minfin.ru Министерство финансов Российской Федерации] |
||
{{Налоги в |
{{Налоги в России}} |
||
{{Экономика России}} |
{{Экономика России}} |
||
{{Европа по темам|Налоговая система|[[Налоговая система]]|цвет=Россия}} |
{{Европа по темам|Налоговая система|[[Налоговая система]]|цвет=Россия}} |
||
Строка 94: | Строка 205: | ||
[[Категория:Налогообложение в России|*]] |
[[Категория:Налогообложение в России|*]] |
||
[[Категория:Экономика России]] |
Текущая версия от 22:22, 17 ноября 2024
Нало́говая систе́ма России — совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке с плательщиков — юридических и физических лиц на территории России[1].
Глава 2 «Налогового кодекса Российской Федерации» (далее — НК РФ) описывает налоговую систему налогов и сборов в Российской Федерации.
Виды налогов
[править | править код]В Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов[2]:
- федеральные налоги и сборы;
- региональные налоги и сборы;
- местные налоги и сборы.
Существуют также ещё 3 вида налоговой системы: прогрессивная, регрессивная и пропорциональная. С 2021 года в России используется прогрессивная (двухступенчатая) налоговая система.
Не могут устанавливаться федеральные, региональные или местные налоги и сборы, не предусмотренные НК РФ[3].
Федеральные налоги и сборы
[править | править код]Статья 13 НК РФ[4]:
- Налог на добавленную стоимость;
- Акцизы;
- Налог на доходы физических лиц;
- Налог на прибыль организаций;
- Налог на добычу полезных ископаемых;
- Водный налог;
- Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;
- Государственная пошлина;
- Налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (с 19.07.2018);
- Налог на сверхприбыль (с 01.01.2024)[5][6].
Региональные налоги
[править | править код]Статья 14 НК РФ[7]:
Местные налоги
[править | править код]Статья 15 НК РФ[8]:
Отменённые налоги
[править | править код]- Единый социальный налог (глава 24 статьи 13 налогового кодекса утратила силу, с 01.01.2010 — страховые взносы)
- Налог с продаж (глава 27, налог отменён с 01.01.2004)
- налог на доходы от капитала
- налог на рекламу
- налог на наследование или дарение
- налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы
- налог на дополнительный доход от добычи углеводородов
- лесной налог
- экологический налог
- федеральные лицензионные сборы
- региональные лицензионные сборы
- местные лицензионные сборы
Специальные налоговые режимы
[править | править код]Пункт 2 статьи 18 НК РФ[9]:
- Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог — ЕСХН)
- Упрощённая система налогообложения (УСН)
- Система налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) - отменен с 1 января 2021 г. в соответствии с ч. 8 ст. 5 97-ФЗ от 29.06.2012
- Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции
- Патентная система налогообложения
- Налог на профессиональный доход (в порядке эксперимента)
- Автоматизированная упрощенная система налогообложения (в порядке эксперимента)
Виды налоговых проверок
[править | править код]Предусмотренные Налоговым Кодексом РФ налоговые проверки:
Двойное налогообложение
[править | править код]Россия имеет договоры об избежании двойного налогообложения со следующими странами:[10]
- Австралия[11]
- Австрия[11]
- Азербайджан
- Албания[11]
- Алжир
- Аргентина
- Армения
- Белоруссия
- Бельгия[11]
- Болгария[11]
- Ботсвана
- Бразилия
- Великобритания[11]
- Венгрия
- Венесуэла
- Вьетнам
- Германия[11]
- Греция[11]
- Египет
- Израиль
- Индия
- Индонезия
- Иран
- Ирландия[11]
- Исландия[11]
- Испания[11]
- Италия[11]
- Казахстан
- Канада[11]
- Катар
- Кипр[11]
- Киргизия
- Китай
- Гонконг
- Северная Корея
- Южная Корея[11]
- Куба
- Кувейт
- Литва[11]
- Ливан
- Люксембург[11]
- Македония[11]
- Малайзия
- Мали
- Мальта[11]
- Марокко
- Мексика
- Молдова
- Монголия
- Намибия
- Новая Зеландия[11]
- Норвегия[11]
- Объединённые Арабские Эмираты
- Оман
- Польша[11]
- Португалия[11]
- Румыния[11]
- Саудовская Аравия
- Сербия
- Сингапур[11]
- Сирия
- Словакия[11]
- Словения[11]
- Соединённые Штаты Америки[11]
- Таджикистан
- Таиланд
- Туркменистан
- Турция
- Узбекистан
- Филиппины
- Финляндия[11]
- Франция[11]
- Хорватия[11]
- Чехия[11]
- Чили
- Швейцария[11]
- Швеция[11]
- Шри-Ланка
- Эквадор
- Южно-Африканская Республика
- Черногория[11]
- Япония[11]
1990-е годы
[править | править код]В 1992—1993 годах большинство российских предприятий не стремилось уклоняться от уплаты налогов[12]. Нередко руководство предприятий не предпринимало даже совершенно законных мер с целью снижения объёма выплачиваемых налогов[12]. Со второй половины 1993 года, потеряв надежду на снижение налогового бремени, предприятия начали поиск способов уклонения от уплаты налогов[12].
1 января 1994 года были повышены ставки налогов[12]. Это стало одним из последних аргументов для предприятий в пользу массового отказа от налоговой законопослушности[12]. Ранее других от налогов стали уходить небольшие негосударственные предприятия[12]. Для ухода от налогов использовались самые различные методы[12]:
- Группа предприятий в регионе регистрировала финансовую компанию, в уставной капитал которой вносилась вся готовая продукция этих предприятий[12]. Это означало, что предприятие, производя свою продукцию, не имея реализации и формально являясь убыточной, соответственно не платило налог на прибыль и НДС[12].
- Чтобы уменьшить выплаты по налогу на прибыль, предприятия старались увеличить отчётную долю издержек[12]. Самым простым способом увеличения отчётных издержек было увеличение фонда зарплаты, для чего многие фирмы выписывали заработную плату на множество «мёртвых душ» (лиц, числившихся с списках работников, но реально не работавших)[12].
- Чтобы уменьшить налогообложение фонда оплаты труда, предприятия платили часть денег своим работникам под видом возврата медицинской страховки через страховые компании, под видом материальной помощи и т. п.[12]
- Чтобы уйти от налога на прибыль, фирмы регистрировались в качестве малых предприятий, которые согласно тогдашнему законодательству не платили этот налог в течение первых двух лет деятельности с момента регистрации, а также имели другие налоговые льготы.[12] После истечения двух лет предприятие ликвидировалось и вновь регистрировалась уже под новым названием, получая право на очередной двухлетний срок налоговых льгот[12].
- Многие фирмы пользовались услугами различных общественных организаций, имевших законодательные привилегии: «церковных организаций», «чернобыльцев», «спортсменов», «афганцев», «инвалидов», «слепых», «глухих» и т. п.[12] Чтобы уменьшить свои издержки, фирмы проводили свои операции (в том числе внешнеторговые) не самостоятельно, а через такие организации.[12]
- Широкое распространение получила минимизация отчислений налогов за счёт занижения фирмами реального финансового оборота с помощью различных методов[12]. Одним из методов были бартерные сделки, при которых продукция обменивалась по сильно заниженным ценам[12]. Другим методом было широкое использование взаимозачётов[12].
- Многие фирмы занижали свой реальный доход от внешнеторговых сделок[12]. Например, при экспорте в налоговых отчётах указывалась сильно заниженная по сравнению с фактической цена товара, а неучтённая прибыль оседала на счёте предприятия в каком-нибудь иностранном банке[12]. Другим способом снижения налогов при внешнеторговых операциях была регистрация за рубежом полностью подконтрольной фирмы, которой российское предприятие поставляло свою продукцию по заниженной цене, а та свою очередь перепродавала продукцию реальному иностранному покупателю по обычной рыночной цене[12]. Подобные внешнеторговые сделки приводили также к масштабной утечке капиталов из России[12].
- Примерно с 1993 года многие фирмы стали уходить от налогов с помощью широкого использования наличных денег для расчётов со своими партнёрами[12], наличной валюты (главным образом доллара США и немецкой марки), в виду галопирующей инфляции. Значительная часть этого оборота скрывалась от правоохранительных органов, поэтому в обиходе наличные средства, применявшиеся для таких операций, называли «чёрным налом»[12]. На наличных операциях был построен практически весь «челночный» бизнес[12].
Последствия массового уклонения от уплаты налогов в 1990-е годы были двоякими[12]. С одной стороны, уходя от налогов, фирмы сохраняли дополнительные финансовые ресурсы, которые были нужны для поддержания производства, а значит этот процесс противодействовал спаду производства[12]. Кроме того, уменьшалась налоговая составляющая в стоимости продукции, и фирмы могли продавать её дешевле[12]. Следовательно, это уменьшало инфляционную динамику в экономике и облегчало проблемы сбыта у фирм[12]. С другой стороны, беспорядок в налогообложении подрывал стабильность в финансово-бюджетной сфере экономики России, сокращал возможности для государственных инвестиций и финансирования бюджетной сферы, снижал эффективность макроэкономических мероприятий[12].
В 1990-е годы власти использовали только один путь решения проблем налогообложения — ужесточения налоговых законов и усиление давления налоговых органов на фирмы[12]. Однако, каждый раз фирмы находили новые способы противодействия этой политике и продолжали уклоняться от налогов[12]. Это говорит о том, что уровень налогообложения в 1990-е годы был завышенным и неприемлемым для фирм[12].
2000-е годы
[править | править код]В 2000-е годы внесен ряд поправок в налоговое законодательство: была установлена плоская шкала подоходного налога с физических лиц в 13 %, снижена ставка налога на прибыль до 20 %, введена регрессивная шкала единого социального налога, отменены оборотные налоги и налог с продаж, общее количество налогов было сокращено почти в 4 раза (с 54 до 15)[13][14][15][16]. В 2006 году замминистра финансов РФ Сергей Шаталов заявил, что за период налоговой реформы налоговая нагрузка снизилась с 34-35 % до 27,5 %, а также произошло перераспределение налоговой нагрузки в нефтяной сектор[16]. Налоговая реформа также способствовала увеличению собираемости налогов[17][18][13] и стимулировала экономический рост[17][19][20][20][21].
Критика
[править | править код]Налоговая система России регулярно подвергается критике как со стороны бизнеса, так и со стороны оппозиции. Но последнее время, с усугублением кризиса, недовольство существующей системой налогов и сборов высказывают и структурообразующие организации. Так 20.12.2015 через Российскую газету с предложениями об изменении существующего налогового порядка выступил Президент ТПП РФ Сергей Катырин[22]:
Это платежи, которых нет в Налоговом кодексе. Их начинают взимать с введением какого-то закона - например, экологические сборы, сборы за утилизацию отходов, за очистку воды и прочее.
Их уже набралось больше 50. Правда, некоторые эксперты говорят, что все 70. Не буду спорить. Уже много! А главное, никто не контролирует, нужна ли такая сумма того или иного сбора, кто ее рассчитывает, куда она идет. В то же время эти платежи становятся непосильным бременем для предприятий.
Вот мы и предлагаем создать реестр неналоговых платежей, принять закон, который будет базовым с точки зрения подходов к ним.Сергей Катырин
См. также
[править | править код]- Налоговая система
- Выездная налоговая проверка
- Выездная таможенная проверка
- Камеральная налоговая проверка
- Камеральная таможенная проверка
- Акциз на сладкие газированные напитки
Примечания
[править | править код]- ↑ Основы экономики Издание 2 (Лебедев О.Т., 1998 ) . Большая энциклопедия нефти и газа. www.ngpedia.ru. Дата обращения: 30 января 2019. Архивировано 2 декабря 2021 года.
- ↑ НК РФ ч.1, ст. 12, п. 1.
- ↑ НК РФ ч.1, ст. 12, п. 6.
- ↑ НК РФ ч.1, ст. 13.
- ↑ Носит разовый характер.
- ↑ Федеральный закон от 04.08.2023 N 414-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О налоге на сверхприбыль" . КонсультантПлюс. Дата обращения: 17 ноября 2024.
- ↑ НК РФ ч.1, ст. 14.
- ↑ НК РФ ч.1, ст. 15.
- ↑ НК РФ ч.1, ст. 18, п. 2.
- ↑ Минфин России. Информация о статусе международных договоров об избежании двойного налогообложения между Российской Федерацией и другими государствами по состоянию на 01.11.2024 (для информационных целей) / (Information on the status of the Tax Agreements for the Avoidance of Double Taxation between the Russian Federation and other States as of 01.11.2024) (for information purposes) . Министерство финансов Российской Федерации (6 ноября 2024).
- ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Указом Президента России от 08.08.2023 г. № 585 "О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации по вопросам налогообложения" действие ряда положений приостановлено.
- ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Д. Б. Кувалин «Экономическая политика и поведение предприятий: механизмы взаимного влияния» Глава «Способы адаптации российских предприятий к трансформационному экономическому кризису» Архивировано 23 сентября 2015 года. // М.: МАКС Пресс, 2009
- ↑ 1 2 Налоги для богатых? Экономику не пустили в «тень» Архивная копия от 19 мая 2010 на Wayback Machine // Прайм-ТАСС, 13 мая 2010
- ↑ Барсенков А. С., Вдовин А. И., «История России. 1917—2007» — М.: Аспект Пресс, 2008 — стр. 772
- ↑ Основные направления налоговой политики в Российской Федерации на 2008—2010 гг. // Министерство финансов Российской Федерации
- ↑ 1 2 Высказывания руководства Архивировано 18 мая 2011 года. // Минфин РФ
- ↑ 1 2 Налоговая политика Путина сулит успех Архивная копия от 27 сентября 2013 на Wayback Machine // The Wall Street Journal, 26 ноября 2002, Перевод на русский Архивная копия от 4 июня 2011 на Wayback Machine
- ↑ Возрождение России Архивная копия от 4 июня 2011 на Wayback Machine // Financial Times, 30 октября 2001
- ↑ Политический жест // Эксперт, 24 марта 2008
- ↑ 1 2 Филиппов А. В. «Новейшая история России. 1945—2006 гг» . Дата обращения: 14 августа 2014. Архивировано 12 февраля 2011 года.
- ↑ Менеджеры от экономики делают ставку на Путина Архивная копия от 23 мая 2011 на Wayback Machine // Frankfurter Allgemeine Zeitung, 11 марта 2004, Перевод на русский (недоступная ссылка)
- ↑ Сергей Катырин: Не думаю, что нефть подорожает до 90 долларов . Российская газета (20 декабря 2015). Дата обращения: 30 января 2019. Архивировано 21 декабря 2015 года.
Источники
[править | править код]- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ // КонсультантПлюс. — 1998. — 3 августа.
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ // КонсультантПлюс. — 2000. — 7 августа.