Военно-морской флот СССР

Военно-Морской Флот ВС СССР ВМФ ВС СССР
Флаг ВМФ ВС СССР
Годы существования	реорганизован 1918 года — реорганизован 14 февраля 1992 года
Страна	РСФСР →  СССР
Входит в	Вооружённые силы СССР
Дислокация	СССР, пункты базирования за рубежом
Участие в	Гражданская война в России Вторая мировая война Корейская война Война за Огаден (1977—1978) Гражданская война в Анголе
Командиры
Известные командиры	См. ниже
Медиафайлы на Викискладе

Старшина второй статьи ВМФ ВС СССР, восстанавливающий связь. Сталинградская битва

Советские моряки, 1982 год

Военно-Морской Флот СССР (ВМФ СССР) — один из видов Советских вооружённых сил.

В 1918—1924 и 1937—1946 годах носил название Рабоче-Крестьянский Красный флот, РККФ; в 1924—1937 и 1950—1953 годы — Военно-Морские Силы, ВМС РККА.

С 1946 года — в составе единых Вооружённых Сил СССР.

Состояние ВМС РККА на момент окончания Гражданской войны

Гражданская война в России привела к резкому сокращению корабельного состава Рабоче-Крестьянского Красного Флота (РККФ). Из-за огромной убыли боевых кораблей (потопленных, захваченных противником, интернированных Антантой, или полностью утративших боеспособность) общее водоизмещение кораблей РККФ на начало 1921 года составляло всего лишь 16,2 % от суммарного водоизмещения Российского императорского флота. В 1921 году по сравнению с 1917 годом в боевом составе флота оставалось всего 5,5 % линейных кораблей, 0 % крейсеров, 10 % эскадренных миноносцев, 5,8 % подводных лодок, 2,7 % минных и сетевых заградителей, 4,9 % канонерских лодок, 7,2 % посыльных и сторожевых судов. Потери противоминных кораблей и катеров были наименее чувствительными, а наиболее тяжёлыми — в классе крейсеров.

Общая деградация затронула и другие рода сил флота. Так, число батарей береговой артиллерии на Балтике сократилось в три раза, на Чёрном море — в два раза, а на Русском Севере система береговой обороны перестала вообще существовать. Авиационные части РККФ были ликвидированы в 1920 году, и в оперативном подчинении флотских командиров остались лишь немногочисленные воздушные отряды, в составе которых к началу 1921 года было всего 36 устаревших самолётов с высокой степенью физического износа.

Взятый советским правительством курс на сокращение флота привёл к тому, что с марта 1921 по декабрь 1922 года численность личного состава РККФ была сокращена с 86 580 до 36 929 человек, а объём ассигнований на военное судостроение и судоремонт — сокращены примерно в 3,3 раза.

Развитие ВМС РККА в 1924—1927 гг

- 1924 год -

28 марта 1924 года — было организовано Управление Военно-морских сил (УВМС) РККА СССР. Возглавил управление начальник ВМС РККА Наморси Э. С. Панцержанский, подчинявшийся непосредственно наркому по военным и морским делам СССР Наркомвоенмору Л. Д. Троцкому (Бронштейн). Управление ВМС предназначалось для руководства эксплуатационно-восстановительной, кадровой, административно-хозяйственной, учебной, технической, гидрографической и научной деятельностью Военно-Морских сил страны. Управление ВМС должно было произвести:

1. Учёт военных и мобилизационных возможностей Морских сил Балтийского (начальник М. В. Викторов), Чёрного (начальник А. К. Векман), Каспийского моря (начальник П. П. Михайлов), Владивостокского морского отряда (начальник И. К. Кожанов) и Амурской флотилии (начальник С. А. Хвицкий).
2. Учёт требований для восстановления и постройки военных судов, находящихся на хранении.
3. Перспективное планирование военного восстановления и строительства типов и классов кораблей.
4. Координацию действий ведомств, для обеспечения выполнения, поставленных директивами задач и проверку их точного исполнения.
5. Установление норм и порядка содержания имущества и корабельного состава в кампании, вооруженном резерве и на хранении.
6. Подбор и обучение начальствующего и другого состава для ВМС.
7. Создание и материально-техническое обеспечение учебных заведений для ВМС.
8. Установление мероприятий по обеспечению безопасности плавания в морях СССР.

02 апреля 1924 года — Штаб РККФ СССР (начальник М. В. Фрунзе) подготовил сводную ведомость об удовлетворении потребности военного флота СССР в части специального снабжения и специальных материалов, которые не могут быть изготовлены на заводах внутри республики по причинам:

1. Отсутствия соответствующего производства;
2. Несоответствующего качества продукции.

Заказать к постройке за границей четыре подводных лодки крейсерского типа водоизмещением в 1500 тонн для усиления обороны и постановки своего производства и проектирования на современную ступень развития, как в качестве оружия и образца.
Заказать к постройке за границей 16 быстроходных минных катеров для усиления обороны и получить новый образец оружия для последующего судостроения, который ни в старой России, ни в республике совершенно не производился. Основное свойство этих катеров — скорость хода, которая требует чрезвычайно высоких качеств моторов, почему сюда же отнесен вопрос приобретения моторов и запасных частей на следующую группу катеров, считая, что корпуса и вооружение будут изготовлены на наших заводах.
Приобрести за границей 19 тральщиков для возможности полностью очистить Чёрное и Азовское моря от имеемых там минных заграждений. В среднем стоимость одного тральщика около 100 тыс. руб., что для 19 тральщиков даст сумму 1 900 000 руб.
Приобрести за границей 5 охранных судов для Дальнего Востока, чтобы предотвратить хищения иностранцами наших естественных лесных, рыбных и звериных богатств. По подсчетам Дальревкома, ежегодная наша потеря вследствие хищничества достигает суммы 10 млн руб., не считая того обстоятельства, что богатства расхищаются самыми грубыми, запрещенными способами, грозящими полным уничтожением рыбы и зверя. Организация охраны полосы длиной в 9 тыс. миль требует минимум 7 судов, в дополнение к имеемому судну «Красный вымпел» перебрасывается с Севера в 1924 г. судно «Воровский» и, таким образом, остается надобность в срочном порядке купить ещё 5 судов.

12 апреля 1924 года — Начальник ВМС РККА СССР Наморси Э. С. Панцержанский представил доклад в Военно-морскую инспекцию ЦКК РКП(б) о стратегических планах Морского ведомства и о срочном разрешении вопроса дальнейшего военно-морского строительства. Управляющий Военно-морской инспекцией ЦКК РКП(б) С. И. Гусев и Комиссия НК РКИ (Орехов, Б. Б. Жерве и Балтийский), производившая обследование Морского ведомства, выявили отсутствие в высших органах СССР установившихся взглядов на значение и задачи Красного флота и вследствие этого отсутствие должной последовательности и планомерности в деле морской обороны страны, так как Морское ведомство в качестве стратегии использования флота использовало стратегию Царской России и соответственно план строительства «флота большого моря». Стоимость этого огромного флота, Морским ведомством не приведенная, составляет многие сотни миллионов и, вероятно, превышает три миллиарда золотых рублей. Отсутствие материально-технической базы, квалифицированных кадров и упадок производства в стране, а также недостаток финансов, подсказывает следующий основной вывод:

1. Необходимо всю нашу морскую политику строить на ближней береговой обороне путём сочетания морских, воздушных и сухопутных сил.
2. Тесно увязать военное судостроение с мирным, чтобы максимально использовать последнее в интересах береговой обороны.
3. Решительно отказаться от строительства новых линкоров, крейсеров, эскадренных миноносцев и больших подводных лодок крейсерского типа («подводные крейсера»).
4. Выработать новые типы мелких недорогих судов, которые способны к очень быстрому, но короткому удару для чего заложить в первую программу судостроения средства на конструкторско-проектные изыскания.
5. Разработать в тот же срок программу морского авиастроения.

25 апреля 1924 года — Военный комиссар и помощник начальника Штаба РККА СССР М. Н. Тухачевский, во исполнение решения Военно-морской инспекции ЦКК РКП(б), составил и разослал Начальнику ВВС РККА А. П. Розенгольцу, инспектору артиллерии РККА Ю.М. Шейдеману, начальнику снабжения РККА И. С. Уншлихту, начальнику Артиллерийского управления РККА В. К. Садлуцкому, помощнику начштаба РККА Б. М. Шапошникову и начальнику ВМС РККА Э. С. Панцержанскому, циркулярное письмо. «Прошу подготовить материалы:

1. Выяснить возможности в развитии нашего производства в области артиллерии и авиации, как в нашей промышленности, так и путем заказов за границей;
2. Выяснить возможность постройки новых заводов для осуществления намеченной программы;
3. Все эти возможности должны быть намечены в пятилетнюю программу;
4. В связи с намеченной строительной программой должен быть проработан вопрос подготовки личного состава, а также обеспечение всеми видами снабжения.

Первое заседание назначается на 15 часов 30 апреля, на каковое прошу прислать Ваших представителей со всеми материалами. Весьма желательно Ваше личное участие».

09 июля 1924 года — Совет Труда и Обороны СССР (председатель Л. Б. Каменев (Розенфельд)) постановил приобрести за границей тральщики для разминирования акваторий Черного и Азовского морей от имеющихся там минных заграждений.

12 сентября 1924 года — СНК СССР выработал план по вопросу о судостроении:

1. Путем обследования заводов, выявить целесообразность включения в программу и военного судостроения как по Северу, так и по Югу, так как к достройке военных кораблей возможно приступить немедленно.
2. Обратить на военное судостроение в 1924/25 годах 2,6 млн руб. из 5 млн чрезвычайного фонда, ассигнованного СНК на судостроение.
3. Отпустить 1 млн руб. из госфондов на судостроительную военную программу, вырученных от продажи негодных судов морведа за границу.

29 октября 1924 года — Совет Труда и Обороны СССР постановил приступить к восстановлению 7 единиц корабельного состава ВМС РККА СССР, бывших на хранении в военных портах (Балтика: крейсер «Светлана»; эсминец «Прямислав»; эсминец «Капитан Белли»; эсминец «Капитан Керн»; ПЛ «Форель»; Чёрное море: крейсер «Червона Украина»; эсминец «Корфу»), за невозможностью их содержания в строю флота в период 1917‑1923 гг. или не достроенных в мировую войну. Корабли эти по своим элементам сохранили современную боевую ценность, и восстановление их вызывает расход намного меньший постройки новых однотипных единиц../and-kin2008/

- 1925 год -

10 января 1925 года — Управляющий Военно-Морской Инспекции ЦКК РКП(б) С. И. Гусев в докладе Президиуму ЦКК РКП(б) отметил:

• Главное управление военной промышленности (ГУВП) не в состоянии организовать правильное руководство заводами и надлежащую постановку производства на них даже в мирное время.

1. Управление заводами характеризуется бессистемностью, программы заводов меняются по несколько раз в год, заводы часто производят работы без всяких программ из Центра, бывают случаи сдачи заказов без чертежей, материалов и технических условий.
2. Отсутствует контроль и совершенствование специальных производств на отдельных заводах.
3. Систематический недодел по военной программе.
4. Высокие цены на изготовляемую продукцию и в большом проценте неудовлетворительное качество изделий.
5. Высокий процент обслуживающего персонала на заводах и низкая производительность труда.
6. Высокие накладные расходы и неудовлетворительная постановка калькуляции, счетоводства и отчетности.
7. Нецелесообразное расходование средств, отпускаемых на оздоровление заводов (дотаций).

• Кредиты, отпускаемые на вооружение в размере сметного назначения, не учитывают, выполнена ли военная программа за истекший период и отвечают ли техническим условиям изготовленные изделия. Такой порядок финансирования дает возможность ГУВП отчитаться в полученных деньгах по самым высоким ценам за свою продукцию, а военвед вынужден по этим ценам продукцию ГУВП принимать.
• Необходимо изменить порядок финансирования ГУВП, установив отпуск кредитов на вооружение военному ведомству, с тем, чтобы финансирование ГУВП и расплата по заказам производились на основе договора, заключаемого между военным ведомством и ГУВП.
• Благодаря тому, что военные заводы не могут быть полностью загружены военными заказами, на многих из них было установлено производство мирной продукции. Недостаточное знание требований рынка приводит к тому, что вырабатываются такие ассортименты товаров, к которым рынок предъявляет спрос весьма слабый, что приводит к убыточности мирного производства ГУВП. Согласно, доклада на конференции ГУВП в марте 1924 года из 10 млн руб. выработанной мирной продукции имеется предметов на 3,5 млн руб., которые могут быть проданы только за 500—900 тыс. руб. Таким образом, получается, что убыточность мирного производства ГУВП покрывает за счет средств, отпускаемых ей по военной смете.

02 февраля 1925 года — Уполномоченный РВС СССР, член правления ГУВП Р. И. Берзин (Берзиньш) в докладной записке Председателю РВС СССР Наркомвоенмору М. В. Фрунзе писал: «Перед военной промышленностью в отношении к военному ведомству стоят две основные задачи:

1. Подготовить заводы к исполнению мобилизационных планов военного ведомства на случай войны.
2. Исполнение ежегодных заданий военного ведомства в условиях мирного времени.

Теперь, в связи с переходом военной промышленности на положение треста, который будет производить не только изделия для военного ведомства, но и для гражданских учреждений, поэтому мы должны иметь не только годовую программу заказов военного ведомства на текущий год, а иметь ориентировочную программу, по крайней мере, на ближайшее пятилетие. Это предохранит в известной степени от нагрузки заводов продукцией мирного времени в ущерб продукции военной. Пока от военного ведомства такого ориентировочного пятилетнего плана заказов ГУВП не имеет. И мы уже с этим пробелом реально столкнулись при задании правительства составить пятилетнюю программу для ленинградской промышленности.»
Учтя все вышеизложенное, прошу РВС СССР разработать, утвердить и дать заранее таковой пятилетний план на заказы ГУВП.

25 мая 1925 года — директивой Народного комиссара по военным и морским делам СССР Председателем РВС СССР Наркомвоенмора М. В. Фрунзе (с 06.11.1925 г. К. Е. Ворошилов) и начальника ВМС РККА СССР члена РВС СССР Наморси В. И. Зоф введён первый Устав корабельной службы ВМС РККА.
Устав корабельной службы ВМС РККА регламентировал порядок службы на корабле и обязанности начальствующего, старшинского и рядового состава, а также разделял личный состав корабля по специальностям.

9 июня 1925 года — На заседании РВС СССР был заслушан представленный Начальником ВМС РККА СССР Наморси В. И. Зофом и Начальником Оперативного управления Штаба ВМС РККА А. А. Тошаковым пятилетний план строительства морских сил.

1. Пятилетнюю программу строительства морских сил утвердить как программу ориентировочную и максимальную.
2. Поручить начальнику ВМС РККА в срочном порядке составить сокращенную программу строительства морских сил, примерно в 50 % ориентировочной (до весны 1928 года). Сокращённая программа должна предусмотреть введение в строй всех тех судов, кои в настоящее время достраиваются и кои намечены к достройке (включая линкор «Гангут» и крейсера «Бутаков» и «Лазарев»), а также и модернизацию флота.
3. При составлении программы нового судостроения исходить из необходимости постройки в первую очередь для Балтийского флота мониторов и для Балтийского и Черноморского флотов авианосцев. В части постройки подводных лодок исходить из необходимости обеспечения Балтийского и Черноморского флотов к 1930 году количеством подводных лодок, имеющихся в этих флотах в настоящее время. Программа должна предусмотреть строгую очередность постройки новых судов.
4. Поручить начальнику ВМС РККА В. И. Зофу согласовать со Штабом РККА С. С. Каменев как максимальную, так и минимальную программу развития морских сил. В обеих программах должно быть точно фиксированное количество и классы судов, и календарные сроки вступления таковых в строй, и количество находящихся в строю к этому сроку, а равно сроки выхода из строя устаревших кораблей.
5. Принимая во внимание, что скорейшее введение в строй авианосцев обеспечивает развитие воздушно-морского флота, обязать начальника морских сил окончательно разработать тип судов со всеми элементами оборудования и вооружения. Разработку эту закончить в трехмесячный срок и согласовать со Штабом РККА и представить на утверждение РВС СССР.
6. В целях экономии средств, считать возможным при постройке новых кораблей первоначальную заготовку снарядов производить лишь в размере 50 % боевого комплекта.
7. Доклад начальника морских сил о программе строительства морских сил заслушать на заседании Комиссии обороны 15 июня.

15 июня 1925 года — Председатель РВС СССР Наркомвоенмора М. В. Фрунзе заслушал доклад Начальника ВМС СССР Наморси В. И. Зофа о состоянии и перспективах развития РККФ.

• Задачи флота настоящего состава.

Балтийский флот.

             1-й вариант. Осуществление полного владения Финским заливом до меридиана о. Сескар и далее 
                          – спорного владения до меридиана Гельсингфорс, что должно обеспечить оборону                                        
                          Ленинграда и развитие операций против Финляндии и Эстонии.
             2-й вариант. Полное владение Балтийским морем со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Черноморский флот.

             1-й вариант. Осуществления спорного владения северо-западной частью Черного моря, что должно  
                          затруднить развитие морских операций противника в тылу действующей Красной Армии.
             2-й вариант. Осуществление полного владения морем со всеми вытекающими отсюда последствиями
                          Но в случае участия в войне Турции или усиления флота Румынии, Красный флот  
                          сможет осуществить лишь условное владение морем.      

Северный театр.

             На данном театре мы не располагаем реальной морской вооружённой силой и нашей задачей 
             является создать по мобилизации путем использования всех средств театра сильное боевое ядро для
             осуществления при войне на запад, морской обороны Архангельского района и тем препятствовать  
             созданию северного фронта, как это имело место в 1918 г. который разделил силы Красной Армии.

Восточный театр. Каспийский флот.

             имеет задачи поддерживать установившиеся на каспийском театре политическое и
             стратегическое положение СССР, флот настоящего состава с этой задачей полностью справится. 
             В мирное время флот несет стационерную службу в персидских портах.

Дальне-Восточный флот.

             Отсутствие реальной морской вооруженной силы у СССР на Японском море ограничивает выполнение  
             задач морской обороны. Владивостокский отряд в настоящем составе может выполнять лишь задачу 
             охраны промыслов в мирное время. В период же военного времени центр обороны переносится на 
             Амурскую флотилию. Основной задачей флота является: не допустить прохода противника (Япония)
             в Амур и обеспечить владение амурским бассейном, действуя согласованно с армией.

Западно-Двинская речная флотилия.

             Общая задача флотилии – содействие армии, владение речными бассейнами и уничтожение флотилий 
             противника в случае их появления. 
             В военное время на РККФ возложены задачи формирования ряда речных флотилий для выполнения 
             задач, поставленных сухопутным командованием. 

• Перспективы усиления складываются из двух частей:

программы достройки и модернизации

             Выполнение программы достройки и модернизации обеспечивает намеченное соотношение сил на театрах, 
             дает возможность флот настоящего состава поддерживать на высоте современного технического уровня и 
             обеспечивает выполнение возложенных задач. 

программы судостроения.

             Судостроительная программа, представленная РВС СССР, предусматривает два варианта, соответственно 
             нашим экономическим возможностям и состоянию промышленности СССР. 
                  1-й вариант – малая судостроительная программа, рассчитанная на 5 лет. 
                  2-й вариант – большая судостроительная программа, осуществляемая полностью в 10 лет. 
             Программы составлены лишь для Балтийского и Черного морей таким образом, что малая является частью 
             большой и выполнение ее способствует переходу к выполнению большой.

По выполнении судостроительных программ, обеспечивающих состав флота для решения поставленных максимальных задач на западных морских театрах, в зависимости от требований политической обстановки возможно приступить к созданию Дальневосточного флота в составе, обеспечивающем интересы разрешения дальневосточной проблемы.

02 июля 1925 года — Докладная записка начальника Оперативного управления Штаба РККА С. М. Белицкого начальнику Штаба РККА С. С. Каменеву о 5-летней программе строительства Морских Сил РККФ.

             Основной план войны, предусматривающий концентрацию главных сил армии по обоим берегам р. Припяти, 
             ставит наши фланги у Балтийского и Черного морей в трудное положение без помощи флота. Поэтому всякие 
             ликвидаторские взгляды на роль флота в наших условиях должны быть осуждены. Мы обязаны иметь флот 
             определенной силы и в зависимости от финансовых возможностей развивать и усиливать его. Это усиление не 
             должно идти в ущерб развитию сухопутной армии и воздушного флота, а должно, примерно, идти в следующей 
             пропорции: если мы возьмем общую сумму на развитие вооруженных сил как 10 единиц, то на развитие сухопутной 
             армии мы должны отпускать 7 единиц, на развитие воздушного флота – 2 единицы и на морской флот – 1 единицу. 
             Таким решением мы ограничиваем в известной степени возможность развития нашего морского флота и потому 
             необходимо с особой тщательностью наметить объекты расходования, ибо всякая наша ошибка будет с трудом 
             исправлена, – так велики расходы по флоту, по каждой его боевой единице.

Балтийский флот должен активно оборонять Финский залив, препятствовать связи Финляндии с Эстонией, угрожать крейсерскими набегами сообщениям Польши с Антантой и господствовать в Ладожском озере. По мнению Оперативного управления для этого достаточно иметь:

                                                       линкоров – 2
                                                       легких крейсеров – 2
                                                       эсминцев – 12
                                                       надводных заградителей – 1
                                                       подводных заградителей – 3
                                                       подводных лодок – 12
                                                       минных катеров – 32
                                                       сторожевых катеров – 36
                                                       авиаматка – 1
                                                       мониторы – 2

Всякое дальнейшее развитие Балтийского флота сверх этого не целесообразно, ибо думать о господстве в Балтийском море нам сейчас ещё рано. Наш флот будет оттеснен при всякой своей агрессивной политике обратно в Финский залив. Вряд ли мощный английский флот позволит нам проводить активные операции большого флота в морских водах около границ Германии. Это не исключает возможности наших крейсерских набегов и активности подводных лодок.

Черноморский флот должен закрыть Босфорские проливы, воспрепятствовать соединению румынского и турецкого флотов, быть способным сразу уничтожить оба эти флота. Во время войны все время держать побережье Румынии под своим огнем и отдельными десантными операциями оттягивать значительные силы Румынии не менее 5-7 дивизий от совместных действий с польской армией. Весь план нашей войны на суше упирается в разгром побережья Румынии, чтобы обеспечить развитие революционного движения на Балканах. Кроме того, мощный Черноморский флот обеспечивает нас со стороны Турции, где не исключенный приход прогрессистов к власти обозначает протяжку польско-румынского фронта до Эривани. Поэтому Оперативное управление считает поставить Черное море в отношении отпуска средств и развития морского флота на первое место по сравнению с Балтийским морем. Мы здесь к весне 1927 года обязаны иметь следующие силы:

                                                        линкор – 1
                                                        крейсера – 2
                                                        эсминцев – 8
                                                        надводных заградителей – 1
                                                        подводных заградителей – 3
                                                        подводных лодок – 16
                                                        минных катеров – 16
                                                        сторожевых катеров – 36
                                                        авиаматок – 1

Мы можем приблизиться к этой программе, если переведем дредноут «Гангут» из Балтики и если Морское ведомство серьезно возьмется за дело извлечения из воды затопленных лодок и миноносцев. Частично эта задача может быть разрешена возвращением Бизертской эскадры, что как реальный факт нами сейчас учтен быть не может. Если Балтийский флот ограничен в своих возможностях, то Черноморский флот, оперирующий на грани между европейским и азиатским театрами военных действий, имеет безграничные возможности. Важно только, чтобы в этом вопросе мы исходили не только из сегодняшнего дня, но и из перспектив ближайшего политического будущего.
В части последовательности расходования средств мы должны исходить не из 1930-31 года, а из готовности к 1927-28 году. На первом месте должны быть поставлены достройка и модернизация имеющихся судов. Между тем 5-тилетка Морского ведомства даже не предусматривает ремонта Бизертской эскадры и сумм, необходимых для поднятия и ремонта затопленных в Черном море подлодок и эсминцев. Мы должны иметь твердую гарантию, что к 1927-28 году у нас будет хотя бы небольшой, но вполне законченный современный флот. Будет малоутешительно, если мы в ближайшие 3 года будем иметь много кораблей, только заложенных на верфях, и вместе с тем ложащихся тяжелым бременем на наш финансовый бюджет. Новое строительство надо ограничить строгими рамками. Если кризис 1927-28 года пройдет без вооруженного столкновения, то мы всегда успеем после 1928 года настолько развить наше новое судостроение, чтобы не потерять в 1930-32 гг. боеспособности основного ядра флота.

09 июля 1925 года — Председатель СНК СССР А. И. Рыков заслушал план пятилетней программы строительства морских сил представленный Начальником Оперативного управления Штаба РККФ А. А. Тошаковым и Начальником Технического отдела РККФ Н. И. Власьевым.
Поручил Председателю РВС СССР Наркомвоенмору М. В. Фрунзе программу строительства морских сил переработать, приняв за основу следующие основные положения:

1. Довести РККФ до максимальной боевой готовности в течение двух с половиной лет, то есть к весне 1928 года.
2. В первую очередь провести в жизнь представленный план восстановления, достройки и модернизации кораблей РККФ.
3. Включить в программу приведение в боевое состояние кораблей Бизертского отряда в составе 133 судов военного и торгового флота, которые барон Врангель увел в Константинополь при эвакуации из Крыма в 1920 году. Основное ядро военных судов, в составе: линкор «Император Александр III», 2 крейсера, 6 миноносцев, 4 подводные лодки, Французское правительство перевело в свой военный порт Бизерта на Средиземном море. После признания Францией советского правительства в 1924 году между сторонами велись переговоры о возвращении кораблей в СССР.
4. Принять возможные меры к организации подъема подводных лодок и эсминцев в Черном море, имея в виду скорейшее введение их в строй.
5. Выявить возможность частичных заказов за границей для усиления флота.
6. Из представленной программы нового судостроения оставить в плане два монитора и катера ( глиссеры и сторожевые), а также минимальное количество подводных лодок и эсминцев.
7. Предусмотреть в смете 1925/26 бюджетного года расходы на организацию работ конструкторских бюро.
8. Вопрос об определении общего ассигнования для плана строительства морских сил до 1928 года в настоящем заседании окончательно не предрешать../and-kin2008/

- 1926 год -

16 марта 1926 года — РВС СССР постановил утвердить смету на судостроение и судоремонт 1925/26 года.

28 мая 1926 года — Начальник морских сил РККФ Наморси В. И. Зоф направил докладную записку в морскую комиссию Заместителю председателя РВС СССР И. С. Уншлихту о необходимости принятия 5-летней программы строительства РККФ.
"В настоящее время совершенно необходимо рассмотреть и санкционировать технико-производственный и финансовый план на последующие годы, дабы РККФ имел возможность точно договориться с государственной промышленностью о деталях выполнения программы на продолжительный срок, внеся полную определенность и ясность во взаимоотношения. Морское ведомство представляет на рассмотрение морской комиссии программу строительства РККФ, рассчитанную в соответствии с заданиями морской комиссии на пятилетний период и предусматривающую следующее:

1. Достройку с модернизацией и восстановление кораблей по утвержденной РВС СССР программе на 1925—1926 годы с включением башенной канонерской лодки для Амурской флотилии и базы подводных лодок «Эльборус», необходимой для обслуживания новых подводных лодок.

Ассигнования по этому кораблю потребуется начиная с 1929/30 года, а готовность самоходной плавбазы намечена к 1 мая 1931 года.

1. Модернизацию и перевооружение действующего (линкоры и минимально подводные лодки) корабельного состава в части корабельной артиллерии, торпедного вооружения, установки аппаратов корабельной авиации, химических средств и противолодочной и противогазовой защиты.
2. Постройку кораблей, введенных в утвержденный РВС СССР технико-производственный план судостроения и судоремонта на 1925/26 г., а именно:

                               2 монитора, с отнесением готовности их к 1 мая 1931 г. 
                               6 подводных лодок 
                               36 сторожевых катеров
                               60 глиссеров. 

1. Судостроение второй очереди, обнимающее постройку ещё 6 подводных лодок, причем готовность их отнесена за пределы пятилетнего периода (срок 1931—1932 г.).

В представляемую программу не включены:

1. Восстановление Бизертской эскадры ввиду отсутствия конкретных данных о времени её возвращения.
2. Восстановление затопленных эскадренных миноносцев и подводных лодок, так как согласно, решения морской комиссии введение их в план возможно не ранее полного и точного выявления их состояния после подъема из воды.
3. Заграничный заказ на четыре подводных лодки малого тоннажа, по заказу правительственной комиссии, которая дала задание всесторонне выяснить реальность приобретения за границей новых подлодок с технической и финансовой точки зрения. Задание до конца проработано не было вследствие отрицательного отношения морской комиссии.

22 июля 1926 года — Председатель РВС СССР Наркомвоенмор К. Е. Ворошилов издал приказ № 390 о реорганизации центрального аппарата НКВМ СССР в целях упрощения и более чёткого разграничения его функций.
Управление Военно-морских сил РККА СССР (начальник Наморси Р. А. Муклевич) имело функции ведения вопросами:

1. Прохождения специальной службы личным составом
2. Специальной и боевой подготовки ВМС
3. Специального снабжения ВМС

Новая организационная структура Управления ВМС РККА СССР включала:

                     1. Учебно-строевое управление – руководит обучением специалистов и боевой подготовкой
                     2.	Техническое управление – обеспечивает ремонт, эксплуатацию и техническое снабжение ВМС
                     3.	Управление специального снабжения – обеспечивает заготовку всех видов специального снабжения
                     4.	Гидрографическое управление – обеспечивало мероприятия по безопасности плавания в морях СССР
                     5.	Научно-технический комитет

26 ноября 1926 года — Совет Труда и Обороны СССР утвердил первую программу военного кораблестроения на 1926—1932 гг.

достроить:

                                          2 лёгких крейсера типа «Светлана», 
                                          4 эскадренных миноносца типа «Новик»  

начать проектирование с дальнейшим строительством:

                                          12 подводных лодок , 
                                          18 сторожевых кораблей, 
                                          36 торпедных катеров.  

ref name="МО РФ, Институт военной истории МО РФ" />. /and-kin2008/

- 1927 год -

1 апреля 1927 года — РВС СССР заслушал доклад начальника Военно-морских сил РККА Р. А. Муклевича о мобилизационной готовности Военно-морских сил.

• В настоящее время в связи с изменением развёртывания личного состава ВМС по штатам военного времени:

               Командный и административный состав 6200 человек, потребность в котором обеспечивается в среднем почти на 100%
               Рядовой и младший начсостав 36500 человек, потребность в котором обеспечивается на 100%

• Действующий флот в материальной части по мобилизации обеспечивается удовлетворительно. Для мобилизуемых судов торгового флота:

               артиллерия частично нуждается в ремонте
               запас топлива (кроме жидкого для Балтики) отсутствует
               Неблагополучно обстоит дело с обеспеченностью противогазами и другими средствами борьбы с газами.
               неудовлетворительно положение с обеспеченностью боезапасами, в особенности с порохом для 130-мм и 120-мм снарядов. 

• Для ВМУЗов разработаны основания для составления мобилизационного плана, объемлющие схему ВМУЗов, действующих в военное время, задачи отдельных ВМУЗов, обеспечение развертывания их по мобилизации в соответствии с поставленными задачами.
• Формы и способы мобилизационно-плановой работы ВМС сводятся к выполнению графически составленных часовиков и дневников, объём которых для каждого порта и флота (флотилии) не превышает двух развернутых листов писчей бумаги, но в которых тем не менее для всей ускоренной мобилизации и для каждого дня нормальной мобилизации детально отображается вся мобилизационная деятельность. Эти формы и способы работы были, наконец, практически проверены во время поверочной мобилизации морских сил Балтийского моря осенью 1926 года, дав вполне удовлетворительные результаты. Эти формы и способы мобилизационно-плановой работы с изменениями, сделанными в результате опыта поверочной мобилизации, положены в основу разработанного «Наставления по мобилизации ВМС РККА».

В настоящее время для повышения мобилизационной готовности ВМС необходимо сосредоточить снабжения береговой обороны в ведении УВМС РККА, предоставить по мобилизации морским силам судостроительные заводы, предприятия промышленности, необходимые для мобилизации судов торгового флота и для обслуживания морских сил в целом в военное время, предоставить УВМС возможность все получаемые остатки по снабжению мирного времени бронировать в мобилизационный запас с тем, чтобы эти остатки не учитывались при проведении смет на новый сметный год.

30 июля 1927 года — Начальник морских сил РККА Наморси Р. А. Муклевич и председатель РВС СССР Наркомвоенмор К. Е. Ворошилов направили циркулярное письмо членам РВС СССР, РВС ВМСБМ, РВС ВМСЧМ, командующим УВО и ЛенВО, Начальнику ГУ РККА В. Н. Левичеву, Начальнику снабжений РККА П. Е. Дыбенко, первому секретарю Ленинградского Обкома ВКП(б) С. М. Кирову и председателю исполкома Ленинградского совета Н. П. Комарову о итогах смотра Военно-Морских сил Чёрного моря и похода кораблей Военно-Морских сил Балтийского моря.
"Смотр Военно-Морских сил Чёрного моря с 22 по 25 мая и участие в походе Балтийского флота с 20 по 25 июля 1927 года дали возможность близко и подробно ознакомиться с жизнью, бытом и учебно-строевой работой морского флота:
Внимательное ознакомление наряду с достижениями раскрывают целый ряд недочетов, часть которых требует для своего устранения продолжительного времени, часть же зависит исключительно от личного состава и может быть изжита в короткий срок.
Приказываю устранить выявленные недостатки, которые заключаются в следующем:

Военно-Морские силы Балтийского моря.

1. Устарелость материальной части линейных кораблей, особенно в области защиты. Отсутствие сторожевых судов и вследствие этого использование эсминцев не по назначению. Недостаточное обеспечение флота от минных заграждений (недостаток тральщиков и параванов). Слабость и недостаточность базовой истребительной и разведывательной морской авиации.
2. Командование флота недостаточно быстро принимает решения при внезапных переменах обстановки. Упрощённое владение задачами тактического маневрирования и эволюции командирами. Артиллерийская стрельба и по меткости и по скорости оставляет желать лучшего.
3. При относительной слабости нашего морского флота часть краснофлотцев и командиров настроены, решать задачи наилучшего укрытия флота от противника при узко-пассивной обороне или «к гибели с честью».
4. Комсостав вял и нераспорядителен, по всей командной линии недостаток инициативы, невнимание и неумение отдавать в случае надобности ясные и определенные приказания в должной форме и тоне, что повлекло к упущению воды из котлов на линкоре «Октябрьская Революция».
5. Дисциплина в несении боевых обязанностей вполне удовлетворительная, а чёткая воинская дисциплина в судовом быту совершенно отсутствует.
6. Постановка хозяйства на кораблях, питание краснофлотцев и командиров не только не соответствует отпускаемым средствам, но значительно отстаёт от сухопутных войск, повседневная форма одежды отличается разнообразием, неаккуратностью, часто весьма грязная и даже рваная, в этом отношении не видно указаний, распоряжений и руководства.
7. Отсутствуют чистота и порядок на некоторых кораблях, на походе нет надлежащей организации для их поддержания, палубы подметаются и окачиваются небрежно и невнимательно, грязь в каютах комсостава.
8. Состояние береговой обороны, самое слабое наше место, а внутренний и внешний распорядок главного форта береговой обороны — «Краснофлотского» производит неблагоприятное впечатление.
9. Город Кронштадт находится в состоянии хозяйственного упадка, состояние стенок гавани грозит полным разрушением, на стенках гавани брошено старое имущество, ненужное флоту. Большой рейд и фарватеры обмелели. Старые форты разрушены, к гражданскому населению принимается жесткий режим.
10. Командование обнаруживает тенденцию отрыва от плавающего флота, что сказывается на его состоянии.
11. Состояние морской авиации крайне неудовлетворительное.

Военно-Морские силы Чёрного моря.

                                                Те же недочеты, но ещё в большей степени.

. /and-kin2008/

Развитие ВМС РККА в 1928—1936 гг

- 1928 год -

01 января 1928 года - Научно-уставным отделом Штаба РККА изданы «Руководство по ведению военно-морских игр» и «Наставление по боевой деятельности подводных лодок».

8 февраля 1928 года РВС СССР постановил (Постановление №11) для улучшения текущего снабжения РККА и в особенности материального обеспечения мобилизационного плана перебросить неприкосновенные запасы флотов (округов) из окружных складов в войсковые части, используя полностью как уже имеющие склады, так и строящиеся. Осуществить проверку мобилизационных планов по снабжению, наличию имущества и условий его хранения, а также фактическое наличие трехмесячных оборотных запасов в войсковых частях. Взять на учет местные средства продовольственного фуража, мастерского имущества, предметов хозяйственного обихода и дать войсковым частям указания по обеспечению этим имуществом в период проведения мобилизации. Не допускать без разрешения командующих флотами (округами) использования неприкосновенных запасов на текущее довольствие. Использовать производственные возможности флотских (окружных) мастерских исключительно по ремонту и приведению в порядок имущества флотов (округов).

В этот же день РВС СССР «По итогам боевой подготовки РККА за 1926/27 учебный год» в связи с отсутствием практики в маневрировании флота на полных ходах и длительном пребывании в плавании, слабым взаимодействием Морфлота с береговой обороной и сухопутными войсками, неумелыми действиями при высадке десантов, а также неудовлетворительной работой войскового тыла, тактической подготовки всего хозяйственного аппарата и отсутствием твердого руководства работой тыла со стороны командного состава и штабов постановил (Постановление №12).
Для морских сил:

• Усовершенствовать подготовку совместных действий флота, береговой обороны, авиации и сухопутных частей.
• Тренировать флот в ведении малой войны, используя особенности наших театров.
• Плавать в затруднительных условиях (ночью, в туман и свежую погоду).
• Практиковаться в длительных плаваниях и на полных ходах.
• Усилить тренировки штабов в оперативной работе.
• Улучшить методы подготовки командно-политического состава, в частности, перейти на военные игры, проводимые в сухопутных войсках.

Для тыла:

• Повысить тактическую подготовку хозяйственного аппарата с помощью практических занятий по бесперебойному подвозу и эвакуации в войсковом тылу.
• Организовать умелое маневрирование военными сообщениями и транспортными средствами армейского и флотского тыла.
• Оперативно подготовить начсостав и аппарат в армейском, фронтовом и флотском масштабе к проведению обучения на армейском отделении КУВКС и в военных играх.

Для авиации:

• Практиковаться в ведении воздушного боя и в действиях на боевых высотах.
• Усовершенствовать взаимодействие с другими родами войск, особенно с артиллерией.
• Улучшить разведывательную службу, фотослужбу, связь и работу авиационных штабов.
• Практиковаться в управлении авиационными соединениями и самостоятельными действиями авиации.
• Тренировать воздушный флот полётами на дальние расстояния, для чего в плане учебы авиации предусмотреть специальные авиаматериалы.
• Увеличить часы налета.

План общевойсковой подготовки построить так, что бы вся система тактических задач, военных игр, выходов в поле и общевойсковых учений, как односторонних, так и двухсторонних, по элементам, и в совокупности всех элементов боя, составила бы достаточную школу для всестороннего изучения армией и флотом боя соединенными родами войск. На маневры нужно выйти вполне подготовленными к свободному и подвижному маневрированию.

01 марта 1928 года - Научно-уставным отделом Штаба РККА издана «Трефлажная сигнальная книга с таблицами рандеву».

23 марта 1928 года РВС СССР принял постановление о «Основах построения Полевого управления войск в военное время», которое подразделяло страну на две части театр военных действий и тыл страны, а также регламентировало задачи управления войсками (флотами) и степень их подчинённости при проведении военных действий.
Так в состав морских сил моря (например Морские силы Чёрного моря) входили:

• Органы командования и управления;
• Все соединения кораблей и все отдельно плавающие корабли, составляющие флот;
• Береговая оборона;
• Военно-воздушные силы моря;
• Органы и части, обслуживающего назначения (служба портов, служба наблюдения и связи и проч.).

Морские силы моря подчиняются командующему фронтом (отдельной армией) и входят в оперативный состав вооруженных сил фронта (отдельной армии). Командующему фронтом предоставляется право инспектирования боевой готовности морских сил моря, а равно руководство через Начальника Снабжений фронта снабжением флота.

Общее руководство всей деятельностью морских сил моря (например Морские силы Чёрного моря) возлагается на Революционный Военный Совет Моря (например РВС Морских сил Чёрного моря). РВС морских сил моря подчиняется в оперативном отношении Командующему фронтом (отдельной армией), директивами которого РВС руководствуется по оперативному использованию подчиненных ему морских сил. Во всех остальных отношениях РВС морских сил моря непосредственно подчиняется Председателю РВС СССР и Начальнику Военно-Морских Сил РККА.

Непосредственное руководство по ведению операций возлагается на Командующего Морскими Силами Моря (например Морские силы Чёрного моря), который несёт полную ответственность по ведению операций, направляя действия морских сил к достижению поставленной ему цели.

Все морские силы РККА СССР, не входящие в состав фронтов (отдельных армий) подчиняются Главнокомандующему всеми вооруженными силами СССР лишь в оперативном отношении, сохраняя во всех остальных отношениях подчинение Председателю РВС СССР и Начальнику ВМС РККА.

7 мая 1928 года начальник Штаба РККА М.Н. Тухачевский на расширенном заседании РВС СССР докладывал «О военно-морской обороне СССР».
Оборона страны должна так использовать ассигнуемые государством средства, чтобы сухопутным и воздушным силам наших противников были противопоставлены наши мощные средства борьбы. Затрата средств на создание могущественного военно-морского флота имела бы оправдание лишь в том случае, если бы мы были намного сильнее наших вероятных противников на суше и на море, а также могли создать флот, способный вступить в единоборство с английским флотом (На полях помета: «Зачем это надо, если флот им не угрожает?»).
Военно-морские силы РККА должны обеспечить:

• Превосходство над морскими силами соседей — вероятных противников

Наименование судов	Балтийское море						Черное море
	СССР	Финлян­дия	Эстония	Латвия	Польша	Общая численность	СССР	Румыния
Миноносцы	6	2	3	-	5	6 против 10	6	8
Крейсера	1	-	-	-	1	1 против 1	2	-
Подлодки	9	3 строятся	-	2	3	9 против 5	5	1 строится

• Создать затруднения деятельности линейного флота крупных морских держав на западе. Линейный флот нам не нужен. У соседей его нет, а против Англии он оказался бы беспомощным. Однако, учитывая имеющиеся линкоры, их следует сохранить, как неприкосновенный запас, как дополнительное средство на время войны. Для обучения личного состава в мирное время, если хватит средств, можно оставить один учебный линкор, желательно в Черном море. Тральщики и сторожевые суда должны мобилизоваться за счет гражданского флота.
• Обеспечить стратегический план озерными и речными флотилиями;
• Создать мощную подвижную береговую оборону, которая должна слагаться из действий береговых батарей, выделенных стрелковых частей, морской авиации, подводного и москитного флотов.
• Обеспечить за собой господство в воздухе над Балтийским и Черным морями.

Предлагаемые мероприятия соответствуют интересам обороны СССР и дают экономию для создания сверх уже принятого плана береговой охраны:

• 6 береговых батарей 356-мм калибра по 4 орудия;
• 5 береговых батарей 305-мм калибра по 4 орудия;
• 10 береговых батарей 203-мм калибра по 4 орудия;
• 11 береговых батарей 152-мм калибра по 4 орудия;
• 96 зенитных орудий 76-мм калибра;
• 300 тяжелых бомбовозов;
• 105 истребителей;
• 245 разведчиков.

Эти дополнительные средства во много раз целесообразнее и более практически разрешают вопрос береговой обороны и вместе с тем они могут быть использованы на любом фронте в решающий момент войны.

01 июня 1928 года - Научно-уставным отделом Штаба РККА издано «Наставление по оперативной службе морских штабов».

01 июля 1928 года - Научно-уставным отделом Штаба РККА изданы «Правила минной службы «Заградитель»», «Правила минной службы «Тральщик»» и «Устав артиллерийской службы береговой обороны».

2 ноября 1928 года Начальник Штаба РККА Б.М. Шапошников подготовил проект резолюции к докладу НКВМ К.Е. Ворошилова в СНК СССР «О состоянии и задачах РККА». В течении последних 2-ух лет выявлены потребности армии военного времени во всем необходимом на год ведения войны, составлен перспективный план развития вооруженных сил на ближайшие 5 лет ( 1929-33 гг.) и поданы соответствующие заявки промышленности и другим отраслям народного хозяйства. Исходя из этого просим:

• Признать, что численность армии военного времени по действующему мобилизационному расписанию в 3 000 000 человек является минимальной.
• Численность армии в 617 000 человек по мирному времени признать минимальной.
• Признать, что сеть зенитной обороны является недостаточной.
• Считать вполне назревшим вопрос о переходе на сокращенный срок службы.
• Утвердить численность отмобилизованной армии с 1933/34 годов в 3 266 000 человек, разрешив РВС СССР в пределах указанной численности (за округлением 3 300 000) уточнять численность армии по годам.
• Численность армии мирного времени с 1930/31 года установить в 625 000 человек.
• Рабочую прослойку отмобилизованной армии военного времени установить в размере 7,5%.
• В пятилетнем плане заказов предусмотреть накопление мобилизационных запасов на первый период ведения войны.
• Признать, что положение с мобилизационной подготовкой промышленности и Наркомторга не вполне удовлетворительно.
• Предложить Наркомторгу обеспечить армию необходимым контингентом мобилизационных запасов для развертывания и на первый период ведения войны, в первую очередь хлебофуражом. В случае невозможности бронировать отдельные виды запасов Наркомторгу представить соображения фактического (реального) питания армии в случае войны в 1929 году.

- 1929 год -

24 января 1929 года на распорядительном заседании СТО СССР был заслушан доклад Заместителя Председателя РВС СССР И.С. Уншлихта «О технических условиях и кондиции продукции промышленности, сдаваемой Наркомвоенмору».
Несмотря на введение общесоюзных стандартов, промышленность не всегда их придерживается. Например:

• Масло подсолнечное, которое на заводах Саратовского маслотреста получается мутное, с отстоем до 15% вместо установленных стандартом 2%; такое масло, естественно, бракуется.
• Мыло, изготовляемое на Ленинградском и Казанском заводах, браковалось из-за излишка свободной едкой щелочи и избытка неомыленных и неомыляемых веществ.
• Мясные консервы, при их заготовке приходится считаться с отсутствием на союзном рынке вполне доброкачественной и кондиционной жести; главным и весьма существенным недостатком в этом случае является наличие в полуде жести 0,07% свинца, между тем как ученый медицинский совет считает допустимым в жести только следы свинца (постановление от 25 ноября 1927 года). Такое требование вызывается необходимостью хранить консервы в неприкосновенном запасе. Считаясь с необходимостью, медицинский совет вынужден был согласиться на допущение содержания свинца в полуде консервных жестянок до 0,07%, подчеркнув вместе с тем, что такой допуск надо считать временным и что срок хранения мясных консервов в этой укупорке должен быть сокращен, вследствие чего военное ведомство вынуждено было снизить срок хранения консервов с 5 до 4 лет.
• Противогазовое производство Военно-химического треста имеет целый ряд неувязок, и в результате получаются изделия очень невысокого качества; все это в конце концов влечет за собой пересмотр целых партий готовой продукции.

Изучая и анализируя причины не всегда кондиционной и даже не везде удовлетворительной продукции промышленности по заказам военного ведомства, можно подметить несколько общих условий, имеющихся в наличии в большинстве промышленных предприятий. Прежде всего:

1. Недостатки технического оборудования;
2. Неудовлетворительная постановка технического контроля;
3. Отсутствие квалифицированного технического состава;
4. Отсутствие грамотной организации производства, как, например, сборка зенитных орудий в неприспособленных помещениях, и в результате в зенитных орудиях находятся металлические стружки, что способствует выходу из строя совершенно исправных орудий;
5. Полное отсутствие на союзном рынке сырья и полуфабрикатов надлежащего качества (шерсть, жесть, красители и др.)

Органы промышленности не учитывают иногда того обстоятельства, что предметы материального и боевого снабжения РККА в большей своей части заготовляются для хранения в неприкосновенном запасе и потому должны быть качественно и технически наиболее совершенными.

28 мая 1929 года начальник Технического управления ВМС РККА Н.И. Власьев представил доклад начальнику ВМС РККА Р. А. Муклевичу «О проекте подлодок I и II очереди».

• Во время проектирования подлодки типа «Д» в 1926 году, Научно-Технический Комитет Морских сил РККА полностью использовал опыт итальянских построек, так как другого не имелось. В свою очередь, проектируя свои подлодки, итальянцы обладали полностью немецким опытом мировой войны, так как в состав их флота было включено после 1918 года до десятка различных германских подлодок;
• Анализ присланных, IV Управлением Штаба РККА, чертежей итальянских подлодок, входящих в строй в 1929 году приводит к выводам, что строящиеся наши подлодки I очереди типа «Д» не хуже итальянских;
• Я считаю с полной ответственностью, что опыт итальянский и японский, построенный на грандиозном германском боевом опыте мировой войны, не мог дать неудовлетворительных результатов и может и для нас служить удовлетворительным образцом.
  С другой стороны, нам не известно, что предпринято англичанами после того, как они изучили не только свой, но и немецкий опыт мировой войны. Все-таки на «Л-55» многое слишком просто трактовано.
  Основной вопрос это — вентиляция аккумуляторной батареи. У итальянцев он везде повторяется таким, каким принят нами для I очереди тип «Д» (а также американским флотом, итальянским, японским и немецким): вентиляция отдельных элементов плюс вентиляция аккумуляторных ям. На английской «Л-55» вентиляция ограничивается только аккумуляторными ямами, что мы повторяем на II очереди типа «Л» в подражание англичанам.
  Мы выигрываем в удобстве размещения команды — это факт, но не проигрываем ли в безопасности обращения с аккумуляторной батареей — это вопрос;
• Мною запрошено IV Управление Штаба РККА о присылке проектов самых последних итальянских подлодок типа «Шквало», которые только начинают строиться.

26 июня 1929 года в Политбюро ЦК ВКП(б) был заслушан доклад председателя РВС СССР и Народного комиссара по военным и морским делам СССР К.Е. Ворошилова «О состоянии и задачах РККА» в котором были рассмотрены:

• Армия мирного времени;
• Мобилизационная готовность армии по действующему варианту мобилизационного плана;
• Анализ вооружения армии и план технического усовершенствования;
• Пятилетний план строительства вооруженных сил и мобзаявка на год ведения войны.

15 июля 1929 года Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило постановление «О состоянии обороны СССР».
Основным итогом истекшего пятилетия планового строительства вооруженных сил является создание боеспособной армии, которая в техническом отношении стоит на уровне развития производительных сил страны. Но подготовка Красной армии и всего народного хозяйства к обороне имеет целый ряд крупных недостатков:

1. Техническая база вооруженных сил и промышленность страны все еще очень слаба и далеко отстает от технически развитых буржуазных стран;
2. Материальное обеспечение мобилизуемой армии по действующему мобилизационному плану все еще далеко неудовлетворительно;
3. Материальные резервы обороны (импортные и внутренние) совершенно недостаточны;
4. Отсутствуют планы мобилизации промышленности для обслуживания войны и комплектования технической и рабсилы мобилизованной промышленности. Истекшее пятилетие позволило заложить в строительстве вооруженных сил прочные основы организации армии. Второе пятилетие должно завершить создание современной военно-технической базы для обороны страны.
   РВС СССР усилить темп работ по усовершенствованию техники и существующего вооружения. В течение ближайших двух лет добиться получения собственных опытных образцов вооружения, а затем и внедрения их в армию, для чего считать целесообразным всемерное использование заграничного технического опыта и помощи, и также приобретение наиболее нужных опытных образцов.

Признать правильными основные установки плана строительства вооруженных сил на ближайшее пятилетие (1929-1933 годы), а именно:

• по численности — не уступать нашим вероятным противникам на главнейшем театре войны (Польша, Финляндия, Эстония, Латвия, Румыния, Франция, Англия);
• по технике — быть сильнее противника по двум или трем решающим видам вооружения, а именно — по воздушному флоту, артиллерии и танкам;
• накопить к концу пятилетия (1933 год) мобилизационные запасы в размерах, полностью обеспечивающих развертывание мобилизованной армии (3 млн. человек) на усиленной технической базе и питание действующей армии в первый период войны;
• сократить ассигнования строительства морского флота, по пятилетнему плану, с 284,5 млн. руб. до 200 млн. руб. для усиления технических средств сухопутной армии;
• не позже весны 1930 года закончить разработку и ввести в действие все важнейшие законоположения об оборонной работе (положение о мобилизации народного хозяйства и т. д.);
• в 1929/30 гг. образовать двухмесячные запасы продовольствия для Красной армии на мобилизационный период и на первый период войны;
• образовать запасы топлива и переходящие запасы сельскохозяйственного сырья для бесперебойной работы важнейших отраслей народного хозяйства в мобилизационный период и в первый период после него;
• в ближайшие годы предусмотреть, в планах заграничных закупок, ввоз импортных резервов в размерах, полностью обеспечивающих работу промышленности по выполнению утвержденной правительством мобзаявки, а также работу транспорта в военное время;
• категорически воспретить расходование мобфондов обороны для мирных целей, а также временное позаимствование из них;
• провести немедленно самые энергичные и жесткие мероприятия по максимальному сокращению сроков мобилизационного развертывания всей промышленности и точно установить не только сроки выпуска отдельных элементов вооружения, но, главным образом, и сроки получения
• обязать ВСНХ и НКТруд к 1 октября 1929 года представить план мобилизуемых предприятий с учетом необходимого насыщения мобилизованной армии пролетарской прослойкой не менее 7%;
• к весне 1930 года довести не снижаемые запасы топлива до 100% требуемых норм;
• на ближайшие годы особое внимание обратить на дальнейшее усиление пропускной способности железных дорог в западной приграничной полосе.

8 августа 1929 года Заместитель наркома Рабоче-крестьянской инспекции СССР И.П. Павлуновский сообщал наркому РКИ СССР, заместителю председателя СНК СССР С. Орджоникидзе о результатах обследования работы Особого технического бюро.
По поручению СНК нами обследована работа Особого технического бюро, руководимого В.И. Бекаури. Работы Остехбюро в области морского вооружения ставят нас примерно только на уровень заграничной морской техники конца империалистической войны, а именно:

• Остехбюро сконструировало прибор ВС, который придает торпеде не только направление по прямой линии, но и движение круговое и по спирали, что увеличивает площадь поражения. Но эта идея не нова, так как ещё в 1907 году рабочий Севастопольского порта Карев предложил Морскому министерству свое изобретение, придающее торпеде круговое движение. Это изобретение не было принято на вооружение потому, что Карев давал круговое и спиралеобразное движение торпеде за счет уменьшения её дальности действия. Кроме этого, в феврале 1928 года в Балтийском море, нами поднята английская подводная лодка вместе с находившимися на ней 7 английскими торпедами производства 1917-1918 гг., которые имеют прибор, позволяющий придать торпеде не только прямое, но и круговое движение в форме эллипсиса, причем скорость английской торпеды равна 44-45 узлам в час и дальность при этой скорости составляет 4 км. Последняя же 533-мм торпеда Бекаури (53-29), окончательно еще не испытанная, должна дать 42-43 узла в час с дальностью при этой скорости 3,7 км, а уже принятая на вооружение 450-мм торпеда Бекаури (45-27) дает скорость только 38-39 узлов с дальностью 3 км. Попутно с этим необходимо отметить, что английская торпеда до сих нор еще нами не испытана, несмотря на то что по всем данным она по скорости и дальности имеет преимущества даже перед последним образцом 533-мм торпеды Остехбюро. Приводимые выше данные об английской торпеде взяты из найденной в поднятой подводной лодке английской инструкции по применению торпеды. Таким образом, придание торпеде не только прямого, но и спирального движения, не является последним словом морской торпедной техники.
• Остехбюро сконструирован прибор, позволяющий управлять по радио катерами, вооруженными торпедами. Однако и здесь необходимо указать, что еще в империалистическую войну германцы в 1917 году у берегов Бельгии применили принцип управления катерами по радио, и одним из таких катеров, снаряженным взрывчатым веществом, был подорван английский монитор. Уязвимость этого принципа управления катерами заключается в том, что неприятельский корабль, на который направляется катер, своей более мощной радиостанцией, действуя на радиоприемник катера, останавливает его движение. Остехбюро до настоящего времени еще не разрешило, как избавить катер от действия этих радиоволн. В 1928 году немцы в Кильском канале на маневрах флота провели управление по радио уже целой эскадрой катеров.
• Остехбюро решило проблему высотного торпедометания с самолета, для чего использовало парашют собственной конструкции. Однако необходимо иметь в виду, что еще в империалистическую войну в Балтийском море немцы применили торпедометание с самолетов по русскому кораблю «Слава». Правда, это было произведено с небольших высот.
• Остехбюро решило задачу постановки минных заграждений против подводных лодок, что старый царский флот не применял. Но в империалистическую войну этот способ использовали немцы и англичане. В частности, немцы минировали Дарданеллы и против подводных лодок, что не дало возможности английским подводным лодкам войти в Дарданеллы.
• Остехбюро изготовило образцы приборов для управления взрывами по радио. Не следует думать, что этот принцип разрешен только нами. Судя по технической литературе, этот принцип разрешен во многих странах. Вся проблема его применения заключается в том, чтобы обеспечить взрыв от воздействия противника. Есть все основания считать, что наряду со взрывами Остехбюро разрешило и задачу страховки взрывов от воздействия противника.

Наш вывод следующий:

1. Перед Остехбюро нужно поставить ряд новых проблем и задач как в области морского вооружения (главным образом по минно-торпедному делу), так и в области вооружения сухопутной армии, главным образом по линии радио, связи и наблюдения за противником. Для этого надо, чтобы РВС CCСР устанавливал план работ Остехбюро и назначал сроки их выполнения.
2. Остехбюро надо ускорить темп освоения как промышленностью, так и военведом тех изобретений, которые уже сданы им на вооружение. Надо сказать, что дело освоения этих изобретений проходит весьма медленным темпом.

17 октября 1929 года начальник Технического управления ВМС РККА Н.И. Власьев представил докладную записку начальнику ВМС РККА Р.А. Муклевичу «о состоянии работ по строительству подводной лодки водоизмещением 550 тонн».
Балтийский завод разрабатывает общий проект подлодки водоизмещением 550 тонн и проводит заготовку материалов, что позволяет осуществить закладку подлодок 25 октября 1929 года. Для выполнения постройки этих подлодок в настоящее время Техническим управлением ВМС РККА выданы заказы:

1. на сталь 2‑й категории — ВМСу;
2. на дизеля — Гомзы;
3. на электрокомпрессоры высокого давления (ВД) — Ленмаштресту;
4. на перископы — ТОМПу.

Судотрестом (Балтийским заводом):

1. на главные электромоторы — ГЭТу;
2. на электролампы Рато, шарикоподшипники и измерительные приборы — иностранным фирмам.

На основании Вашего приказания наметить для этих подлодок названия рыб. Техническим управлением намечены следующие названия: «Щука», «Ёрш» и «Окунь» — для трех лодок, строящихся на Балтийском заводе, и «Судак» (в тексте «Судак» зачеркнуто и от руки вписано «Язь») — для подлодки, строящейся на заводе «Красное Сормово».

3—4 ноября 1929 года заместитель председателя РВС СССР С.С. Каменев направил письмо председателю ВСНХ СССР В.В. Куйбышеву «О недостатках при проектировании и строительстве подводных лодок».
РВС СССР обращает Ваше внимание на отмену Главмашиностроем официального срока начала работ (30 августа) на стапелях по малым подлодкам типа «Щука», тогда как с Судотрестом и заводом была достигнута точная договоренность. Сроки заводской готовности подлодок к официальным ходовым испытаниям следующие:

1) Подлодка «Ёрш» — 15 октября 1931 года;

2) Подлодка «Язь» — 1 мая 1932 года;

3) Подлодка «Окунь» — 1 августа 1932 года;

4) Подлодка «Щука» — 1 сентября 1932 года.

Из-за неудовлетворительного качества присланных Балтийским заводом чертежей, требующих многочисленных исправлений, затягивается печатание их копий и начало развертывания строительных работ по большим подлодкам типа «Д» на Юге (Николаевские государственные заводы), что озабочивает РВС СССР, так как на Черном море большие подлодки особо необходимы.

РВС СССР просит Вас не допустить, чтобы дело обеспечения морской обороны СССР постройкой подлодок вместо интенсификации давало практически потухающую кривую.

- 1930 год -

19 марта 1930 года Распорядительное заседание Совета Труда и Обороны СССР постановило считать основной судостроительной базой Военно-морских сил Черного моря Николаевские государственные заводы имени Марти. На них должна производиться постройка:

1. Подводных кораблей водоизмещением от 550 тонн до 1 000 тонн — не более 1,5 лет и водоизмещением до 550 тонн — не более 1 года (по мирному времени);
2. Торпедоносных кораблей (сторожевых судов, торпедоносцев, эскадренных торпедоносцев) типа большой эсминец — не более 2 лет (по мирному времени);
3. Броненосных кораблей (начиная с легких крейсеров и более).

Для выполнения задач судостроения и достижения требуемых сроков постройки Николаевские государственные заводы в течении 2 летнего срока реконструируются и усиливаются в части:

• обеспечения военного судостроения стапелями для постройки больших торпедоносцев;
• турбиностроения (постройка турбин новейшего типа для военных кораблей) с испытательной станцией для него и введения калибровочного хозяйства и современного мерительного инструмента;
• производства специальных сплавов;
• введения электросварки, усиления пневматического оборудования завода, а также шоопирования, торкретирования и пескоструек;
• дооборудования котельного цеха для постройки современных котлов;
• постройки аккумуляторной зарядной станции для подводных лодок;
• постройки сборочно-установочных цехов как для завода, так и контрагентов для обслуживания надводного и подводного судостроения;
• образования неприкосновенного запаса материалов и изделий для удовлетворения мобилизационных потребностей Морских сил Черного моря.

Севморзавод признать возможным производить постройку корпусов (коробки) для торпедоносцев по программе мирного времени при условии получения реальных доказательств возможности осуществления постройки в требующиеся сроки и требуемого качества.

Главной судоремонтной базой для Морских сил Черного моря считать Севастопольский морской завод Судотреста.
Для выполнения задач судоремонта уведомить завод о передаче корабля в ремонт не менее чем за три месяца с сообщением основного объема работ. Капитальный ремонт производится по цене не выше 40% от современной стоимости корабля и с максимальными сроками:

• большой эсминец (2 000 тонн) — не более 12 месяцев;
• малый эсминец — не более 8 месяцев;
• подлодка водоизмещением от 550 тонн до 1 000 тонн — не более 8 месяцев;
• подлодка водоизмещением до 550 тонн — не более 6 месяцев;
• сторожевое судно — не более 6 месяцев;
• подлодка типа АГ (Американский Голланд) — не более 4 месяцев.

Для достижения этих сроков на Севморзаводе в 2 летний срок провести реконструкцию и усиление в части:

• постройки мастерской с испытательной станцией при ней по ремонту турбин, дизелей и вспомогательных турбомеханизмов;
• дооборудования и модернизации доков, эллингов (для подъема эсминцев, подлодок и прочих военных судов вместо постановки их в сухие доки) и пневматического оборудования завода;
• оборудования причальных линий завода (около 200 погонных метров).
• оборудования цеха медных и иных сплавов с установкой однотонной электропечи для стального литья;
• постройки одного мощного буксира для нужд завода;
• образования резерва материалов и изделий для ремонта военных судов;
• передачи заводу двух зданий с примыкающей к ним территорией с условием, чтобы взамен Судотрест построил новые или оборудовал имеемые помещения для складских нужд Севастопольского военного порта;
• образования неприкосновенного запаса материалов и изделий для удовлетворения мобилизационных потребностей Морских сил Черного моря.

Обязать Управление ВМС РККА срочно:

1. Представить ВСНХ СССР заявки на постройку вспомогательных судов для рейдовой, портовой и судовой службы (буксиры, баржи, катера) для морских сил Черного моря по программе мирного времени.
2. Совместно с Судотрестом проработать вопрос о переводе 30‑тысячетонного плавучего дока из Николаева в Севастополь.

Программа коммерческого судостроения выполняется Судотрестом целиком на заводе бывший «Руссуд» в г. Николаеве и как основное задание на Николаевских государственных заводах, но не в ущерб военному судостроению. На Севморзаводе коммерческое судостроение выполняется лишь в зависимости от количества уведомлений для обеспечения заданий военно-морских сил Черного моря;

1. Принять зависящие меры, чтобы командование Морских сил Черного моря пользовалось своим правом давать задания заводам Судотреста в качестве «аварийных» и «экстренных» лишь в случае серьезного повреждения материальной части корабля, сопровождающегося нарушением нормальной способности корабля управляться и действовать оружием на ходу;
2. Приказать командованию Морских сил Черного моря давать окончательное задание Севморзаводу на судоремонт и докование кораблей на следующий бюджетный год не позже 15 сентября текущего года.Выполнение доковой программы должно строго соответствовать согласованным с заводом срокам по годовому плану.

Ввиду намеченных значительных капитальных затрат на строительство Владивостокского порта и Дальзавода, а также крупных затрат по о. Сахалин, поручить РВС СССР разработать план мероприятий по защите Дальневосточного побережья от нападения с моря. План и сметные предположения представить на рассмотрение Распорядительного заседания Совета Труда и Обороны СССР не позже 1 июля 1930 года.

22 марта 1930 года заместитель председателя РВС СССР С.С. Каменев направил письмо председателю ВСНХ СССР В.В. Куйбышеву с просьбой:

1. Обратить особое внимание «Союзверфи», что военное судостроение на Южных судостроительных заводах находится в явно ненормальном положении, которое усугубляется браком изделий и острой проблемой кадров. Кроме этого нет заботливого хозяина ни со стороны «Союзверфи», ни со стороны заводоуправления Николаевских государственных заводов.
2. Обратить внимание «Союзверфи», что сроки предъявления к официальным испытаниям подлодок в течение 1929/30 г., многократно согласованные, должны быть категорически выдержаны, а именно по Ленинграду:

1) п/л «Декабрист» — к 15 мая 1930 года;

2) п/л «Л‑55» — к 1 июня 1930 года;

3) п/л «Народоволец» — к 15 августа 1930 года;

4) п/л «Красногвардеец» — к 15 сентября 1930 года.

Никгосзаводы:

1) п/л «Революционер» — 1 июня 1930 года;

2) п/л «Спартак» — 1 августа 1930 года;

3) п/л «Якобинец» — 1 сентября 1930 года.

по Севморзаводу:

1) п/л «АГ‑21» — 15 марта 1930 года.

За указанные сроки возложить персональную ответственность:

1) по правлению «Союзверфи» в лице председателя товарища Воробьева;

2) по заводоуправлениям:

а) Балтийского завода — товарища Самцова;

б) Никгосзаводов — товарища Велигура (или лица его заменившего);

в) Севморзавода — товарища Легенченко.

О последующем просьба уведомить.

1 апреля 1930 года Управляющий делами Наркомата по военным и морским делам СССР В.Н. Литуновский в итоговой справке за предыдущий 1928/29 финансовый год отметил фактический недодел по всем заказам НКВМ, который выразился в абсолютной сумме 38 131 859 руб. или 11% от общего объёма поставок. Вина за недоделы должна быть возложена, главным образом, на промышленность - 79,5%, и во вторую очередь на НКВМ - 20,5%. Кроме того, по отдельным видам имущества, отмечено неудовлетворительное качество продукции, а по ряду предметов, валовое производство которых установлено, имеет налицо и повышение цен.

1 августа 1930 года Начальник ВМС РККА СССР Р.А. Муклевич докладывал наркому по военным и морским делам СССР и председателю РВС СССР К.Е. Ворошилову о необходимости создания института военного кораблестроения, который позволит на базе научно-исследовательской работы в области кораблестроения, эффективно и успешно строить военные корабли.
Каждый новый военный корабль должен быть на современном уровне возможностей техники и являться новой ступенью в кораблестроении. Наука о корабле до сих пор не имеет еще достаточно надежных теоретических оснований для проектирования. Чтобы определить потребную мощность механизмов проектируемого корабля, необходимо произвести соответствующие испытания его модели, без которых нельзя говорить о точном проекте. Без надлежаще поставленной научно-исследовательской работы наше кораблестроение идет вслепую, что влечёт за собой неизбежные ошибки весьма серьезного характера.
До настоящего времени мы не имеем научно-исследовательского органа, занятого работой в области кораблестроения. В области коммерческого кораблестроения также пока еще не имеется соответствующего учреждения. Работа такого научно-исследовательского органа при постройке корабля, способствует экономии весьма значительной суммы. Эта экономия очень сильно возрастает при постройке серии однотипных кораблей.
Задачей института явится:

1. Экспериментальные и теоретические исследования в области корабельной техники (не боевой);
2. Наблюдения на кораблях и изучение опыта службы корабельных корпусов, механизмов и устройств.

Прошу Вашего распоряжения об организации института военного кораблестроения в составе Военно-морских сил РККА на базе имеющихся:

1. Опытовового судостроительного бассейна Управления ВМС;
2. Теплотехнической лаборатории Военно-морского инженерного училища им. Дзержинского.

12 августа 1930 года у начальника ВМС РККА СССР Р.А. Муклевича состоялось заседание Постоянной комиссии по приему вновь построенных и капитально отремонтированных кораблей, на котором были заслушаны проблемы и приняты постановления о выполнении программы судостроения:

• Судостроение на Севере.

1. Готовность линкора «Марат» к ходовым испытаниям 1 октября сего года и его ввод в строй к началу мая 1931 года не должна задерживаться ни по каким причинам. Все обязательства, принятые промышленностью по протоколу от 10 апреля 1930 года остаются в силе и должны быть выполнены;
2. Сторожевой корабль «Ураган» — в первых числах сентября провести разводку паров, 15 сентября предъявить его к сдаточным ходовым испытаниям, а 20 сентября окончательно сдать с подъёмом флага в Кронштадте;
3. Сторожевой корабль «Тайфун» — та же постепенность сдачи через месяц;
4. Сторожевой корабль «Смерч» — остаётся в силе срок сдачи 1 ноября 1930 года;
5. Сторожевой корабль «Циклон» — остаётся в силе срок сдачи 20 ноября 1930 года;
6. Сторожевые корабли «Гром» и «Вихрь» — остаются прежние сроки сдачи 1 мая 1931 года;
7. Твердо гарантировать промышленности заказ еще 4 сторожевых кораблей. Начальнику Техупра не позже 20 августа 1930 года выдать «Союзверфи» соответствующий наряд;
8. Балтийскому заводу при содействии Техупра принять все меры к тому, чтобы первая подлодка № 177 «Декабрист» была исправлена путём увеличения её остойчивости и плавучести не позже 1 октября сего года, чтобы еще в текущую кампанию можно было ее подвергнуть всестороннему испытанию с окончательным сроком ввода в строй 1 декабря 1930 года. Принять к сведению заявление директора Балтийского завода, что стоимость переделки каждой лодки обойдется ориентировочно не свыше 40 000 руб., а продолжительность работы — 1 месяц и 12 дней;
9. Подлодка № 178 «Народоволец» проходит испытания в нынешнем виде по особой программе в течении сентября месяца с последующей переделкой, после получения результатов испытаний по первой подлодке, в течении зимнего периода 1930/31 года с окончательным сроком ввода в строй в течении мая 1931 года;
10. Подлодка № 179 «Красногвардеец» проходит испытания в нынешнем виде по особой программе в течении октября месяца с последующей переделкой, после получения результатов испытаний по первой подлодке, в течении зимнего периода 1930/31 года с окончательным сроком ввода в строй в течении мая 1931 года;
11. Подлодка «Л-55» предъявляется к сдаточным испытаниям 1 октября, в строй входит 1 ноября 1930 года;
12. Балтийскому заводу принять все меры к тому, чтобы первая подлодка II серии «Ленинец» была осенью сего года спущена на воду;
13. Балтийскому заводу принять все меры к тому, чтобы первая малая подлодка «Щука» была осенью сего года спущена на воду.

• Судостроение на Юге.

1. По первой подлодке «Революционер» заводские испытания следует закончить к 10 сентября 1930 года, если испытания покажут удовлетворительные результаты, то приступить к официальным сдаточным испытаниям, каковые закончить не позже 10 октября сего года с окончательным вводом в строй 1 ноября 1930 года. Если исправления, какие намечены и на Севере, все же потребуется сделать, то они должны быть выполнены в срок не более 1,5 месяца, после чего подлодка 25 октября предъявляется к сдаче;
2. На второй подлодке «Спартак» заводские испытания начать 1 октября 1930 года, а вступление в строй наметить на 1 декабря;
3. На третьей подлодке «Якобинец» заводские испытания начать 1 ноября 1930 года, а вступление в строй наметить на 1 января 1931 года;
4. Первую подлодку II серии «Гарибальдиец» спустить на воду в апреле 1931 года;
5. Вторую подлодку II серии «Чартист» спустить на воду в мае 1931 года;
6. Третью подлодку II серии «Карбонарий» спустить на воду в июне 1931 года;
7. Обратить внимание правления «Союзверфи» на продолжающиеся неувязки со своевременным представлением чертежей и технических указаний, что свидетельствует о невыполнении постановления СТО от 19 марта сего года;
8. Крейсер «Красный Кавказ» подготовить к заводским испытаниям к 1 мая, но не позже 1 июня 1931 года и ввести в строй 1 октября 1931 года, ни в коем случае не изменяя сроки в сторону удлинения. Техупру, в лице товарища Леонова, держать под неослабным вниманием вопрос своевременного снабжения корабля артиллерийским вооружением, точно соблюдая намеченный срок, потребовав от артиллерийской секции НТК прекращения систематических добавлений и изменений в артиллерийских схемах;
9. Сторожевой корабль «Шторм» предъявить к сдаче 1 февраля 1931 года, так как установленный правительством срок готовности в октябре 1930 года завод выполнить не может;
10. Сторожевой корабль «Шквал» предъявить к сдаче 1 марта 1931 года, так как установленный правительством срок готовности в декабре 1930 года завод выполнить не может.

10 октября 1930 года начальник ВМС РККА Р.А. Муклевич направил письмо в правление объединения «Союзверфь» по вопросу приобретения за границей проектов броненосной канлодки для Балтийского моря и сторожевого крейсера для Дальнего Востока, в котором сообщал:

1. Без привлечения «Союзверфью» иностранной технической помощи в деле судостроения, строительство современных боевых кораблей невозможно, так как самый современный военный корабль по проекту, устаревает у нас за время постройки и к моменту вступления в строй обладает более слабыми тактическими данными по сравнению с одновременно вступившими в строй иностранными военными судами. Поэтому, необходимо широко привлечь иностранную технику для модернизации и рационализации судостроительных заводов Союзверфи;
2. Наши неплохие конструкторские силы при проектировании новых кораблей должны учитывать реальные производственные возможности нашей промышленности, что заставляет конструкторов сдерживать свое стремление к применению новейших конструктивных форм и методов постройки. Чтобы изменить создавшееся положение в кораблестроительной промышленности требуется усилить посылку нашего рабочего и инженерно-технического персонала за границу для углубленного изучения производственной техники и новых методов судостроения;
3. Самый лучший иностранный проект, без учета наших производственных возможностей, не спасет положения по причине трудной исполнимости (возможно, и вовсе не исполнимыми в отдельных частях), и поэтому от затраты 800 000 руб. на приобретение проектов нужно воздержаться.

- 1931 год -

12 января 1931 годанарком по военным и морским делам СССР и председатель РВС СССР К.Е. Ворошилов направил письмо председателю ВСНХ СССР С. Орджоникидзе с просьбой принять меры по устранению:

• Систематических опозданий со сдачей построенных судов:

1. Подлодка «Декабрист» (Балтийский завод) вступила в строй 19 ноября 1930 года вместо 1 декабря 1929 года по плану — опоздание на 12 месяцев;
2. Подлодка «Революционер» (Николаевские государственные заводы) вступила в строй 31 декабря 1930 года вместо 1 сентября 1929 года - опоздание на 14 месяцев;
3. Сторожевое судно «Ураган» вступило в строй 14 декабря 1930 года вместо 1 мая 1930 года по плану - опоздание на 7,5 месяцев. Все остальные сторожевые суда опаздывают больше 12 месяцев.
   Основными причинами опозданий являются слабость проектировочных организаций, не выдерживание сроков поставок заводов, изготовляющих отдельные устройства и материалы. Эти причины продолжают действовать и сейчас.

• Недоброкачественной сборки, отсутствии весовой дисциплины и огромного количества брака:

1. Подлодка «Декабрист» (Балтийский завод) показала надводную скорость 15,3 узла вместо заданных 16 узлов, подводная скорость 8,7 узла вместо 9 узлов;
2. Подлодка «Революционер» (Николаевские государственные заводы) имеет надводную скорость 14,05 узлов вместо 16 узлов по проекту, подводная скорость 8,3 узла вместо 9 узлов, а скорость погружения 1 минута 15 секунд вместо 45 секунд, даваемых «Декабристом»;
3. Сторожевое судно «Ураган» показало скорость 26 узлов вместо заданных 29 узлов по проекту.

• Завышенной стоимости кораблей от расчетных цен, установленных надлежащими органами, а именно:

1. Сторожевое судно «Ураган» по расчётам Комиссии государственных заказов от 13 февраля 1928 года имело стоимость 1 754 000 руб. Отчетная калькуляция Союзверфи требует за готовый сторожевик 2 220 000 руб., т. е. на 25% дороже;
2. Такое же соотношение цен и по подлодкам «Декабрист» и «Революционер».

РВС требует вступления в строй. На Балтийском море:

1. Линкора «Марат» — не позже 1 июня 1931 года;
2. Подлодок «Народоволец» и «Красногвардеец» — к 1 июня 1931 года;
3. Подлодки «Л‑55» — к 1 июня 1931 года;
4. Сторожевых судов «Тайфун», «Смерч» и «Циклон» — к 1 июня 1931 года;
5. Сторожевых судов «Вихрь» и «Буря» — к 1 июля 1931 года.

На Черном море:

1. Подлодок «Спартаковец» и «Якобинец» — к 1 апреля 1931 года;
2. Сторожевых судов «Шторм» и «Шквал» — не позже 1 июня 1931 года;
3. Крейсера «Красный Кавказ» — к 1 сентября 1931 года.

9 февраля 1931 года научно-исследовательская группа Оружобъединения доложила основные этапы развития военной техники в Сектор обороны Госплана СССР. Подведя итоговую оценку развития военного оружия c 1914 года:

Название оружия	Дальнобойность, в км	Выстрелов, в минуту
180‑мм морское орудие	От 18 до 35	6-8
203‑мм морская пушка	30	4
305‑мм (50 калибров)	От 23 до 30	-
356‑мм (50 калибров)	От 30 до 39	-
406‑мм (50 калибров)	40	2

С точки зрения задания металлургии, необходимо работать над продолжительностью «жизни» — живучести орудий (орудийных стволов). По данным, относящимся ко времени мировой войны; орудия русской артиллерии в этом отношении находились на одном из последних мест.

В части противогазов мы должны стремиться к тому, чтобы они отвечали своему назначению во всех случаях и выдержали бы длительное воздействие отравляющих веществ, которые непрерывно появляются и совершенствуются, не коррозируя и не разрушаясь, а также не изменяли своих свойств при хранении в течение нескольких лет. По имеющимся данным, американские противогазы выдерживают хранение до 8 лет.

Требуется разрешить задачу получения металлов новых свойств, обеспечения их исходными материалами, а также в каком направлении производить модернизацию производства:

• Новые виды печей в части технологических процессов и в части геометрических размеров;
• Новые размеры и мощность прессового и ковочного оборудования;
• Новые размеры и мощность механического оборудования в связи с появлением новых высоких сопротивлений материалов и новых способов резания.

Учитывая огромный размер нашей территории и расстояния между поставщиками сырья и полуфабрикатов и нашими военными заводами требуется разрешить вопросы:

• Как приблизить базу снабжения к наши заводам и в первую очередь по линии черных металлов;
• Какие меры предпринять, чтобы использовать более близкие пункты получения сырья во время войны;
• Как обеспечить переброску из центра производства на периферию наиболее громоздких предметов оборудования, вооружения и полуфабрикатов для них.

Исходя из этого тематический план научно-исследовательских работ, в широком смысле этого слова, должен охватить и все эти вопросы. Наконец, при обсуждении тематического плана надо отдельно остановиться на металлургии путем исследования заграничного опыта и образцов. Характерной чертой работ промышленности Северо-Американских Соединённых Штатов в минувшую войну и теперь является поставка гражданскими заводами военным заводам в САСШ и в Европу термически обработанных поковок и заготовок как для орудий, включая самые крупные калибры, так и для других предметов вооружения.
Однако вся научно-исследовательская работа должна вестись по поставленным заданиям и с учётом заданных отрезков времени для решения этих заданий.

7 сентября 1931 года Начальник Экономического управления ОГПУ Л.Г. Миронов(Каган) в справке в ОГПУ СССР сообщал:

Особые конструкторские и технические бюро (ОКБ, ОТБ) сконцентрированы в Москве, Ленинграде и Западной Сибири. Работы, исполняемые заключенными специалистами, делятся на проектные, производственные и литературные.

Подводные лодки

На Балтийском заводе начата постройка серии подводных лодок новейшей конструкции водоизмещением 920 тонн, надводной скоростью — 24,5 узла, подводной — 11 узлов, временем погружения — 40 секунд, временем всплытия — 9 минут. Вооружение состоит из 2 пушек — 130-мм, 1 зенитной пушки — 37-мм и 6 торпедных аппаратов.
Первая лодка заложена и имеет готовность — около 30%. Окончание производства быстроходных лодок с советскими мощными дизелями — ноябрь—декабрь 1932 года.

Работают 54 человека, из них: руководителей организаций — 13 человек, шпионов — 8 человек, диверсантов — 3 человека, активных членов организаций — 30 человек. Группа не может быть передана промышленности из ОГПУ хотя бы из-за того, что передача займет большее время, чем потребное для окончания намеченной работы.

Дизели

Приступлено к постройке на Коломенском заводе дизеля мощностью 3200 л.с., предназначенного для установки на строящейся подводной лодке. Срок производства займет 11 месяцев.

Работают 6 человек, из них: руководителей организаций — 2 человека, шпионов — 3 человек, активных членов организаций — 1 человек. Группа не может быть передана промышленности, так как сорвётся вся начатая работа по дизелям и моторам и будут распылены технические силы, а также передача группы займёт большее время, чем потребное для окончания производимых работ.

Артприборы

Спроектированы и строятся приборы управления артиллерийским огнем морской и полевой артиллерии. Применение приборов дает большую точность в стрельбе и упрощает механику наводки орудия. Частично приборы строятся, и ряд проходят испытания. Работы будут закончены в мае 1932 года.

Работают 13 человек, из них руководителей организаций — 2 человека, шпионов — 1 человек, диверсантов — 1 человек, активных членов организаций — 9 человек. Группа не может быть передана промышленности, так как иначе будет сорвано изготовление нужнейших для артиллерии приборов, а сама передача группы займет время, равное тому, которое требуется для окончания всей работы.

РККФ в предвоенные годы (1937—1941)

В предвоенные и военные (1937—1946) годы носил название Рабоче-Крестьянский Красный флот (РККФ).

29 апреля 1939 года народным комиссаром РККФ был назначен 34-летний Н. Г. Кузнецов, он стал самым молодым наркомом в Союзе и первым моряком на этой должности. Все предвоенные годы Кузнецов продолжал готовить флот к войне, сообразуясь с опытом войны с Финляндией. В 1940—1941 годах была разработана и введена в действие система оперативных готовностей флотов и флотилий, целесообразность которой оправдалась в начале Великой Отечественной войны. Приказ 1941 года, вышедший из Наркомата РККФ, требовал открывать огонь зенитных батарей при появлении иностранных самолетов над нашими базами — в марте над Либавой и Полярным обстреляли немецкие самолеты-разведчики (это вызвало недовольство Сталина и Кузнецов получил выговор).

К началу Великой Отечественной войны корабельный состав РККФ насчитывал 3 линейных корабля, 7 крейсеров, 59 лидеров и эскадренных миноносцев, 218 подводных лодок, 269 торпедных катеров, 22 сторожевых корабля, 88 тральщиков, 77 охотников за подводными лодками и ряд других кораблей и катеров, а также вспомогательных судов. В постройке находилось 219 кораблей, в том числе 3 линейных корабля, 2 тяжелых и 7 легких крейсера, 45 эсминцев, 91 подводная лодка.

• Северный флот имел 8 эсминцев, 2 торпедных катера, 7 сторожевых кораблей, 15 охотников за подводными лодками и 15 подводных лодок. Береговая оборона находилась в стадии строительства. В её составе было всего 70 орудий калибром от 45 до 180 мм. Противовоздушная оборона включала несколько зенитных дивизионов.
• Балтийский и Черноморский флоты насчитывали по 200 кораблей различных классов и более чем по 600 самолетов, в числе которых были новые истребители МиГ-3 и торпедоносцы. Эти флоты располагали развитой сетью баз и аэродромов. В составе береговой обороны флотов было: 424 орудия крупного (до 305 мм) и среднего калибров, зенитные дивизионы, а также железнодорожная артиллерия.
• Тихоокеанский флот имел самое большое из всех флотов число подводных лодок (91), торпедных катеров (135) и самолетов (1183). Однако здесь, как и на Северном морском театре, наиболее крупными кораблями были эскадренные миноносцы. Два крейсера находились в постройке.

Кроме флотов, в составе ВМФ СССР имелись пять речных и озерных флотилий.

В целом к началу Великой Отечественной войны был создан военно-морской флот, способный выполнять важнейшие тактические и стратегические задачи как совместно с сухопутными войсками, так и самостоятельно в прилегающих морях в целях обороны побережья и срыва морских перевозок. Однако в оперативной и тактической подготовке Флота имелись и некоторые недостатки. Так, например, наблюдалось повышенное внимание к отработке боя в море, в ущерб подготовке к совместным действиям с армией. Отсюда относительно мало внимания уделялось артиллерийским стрельбам по береговым целям. Также совершенно недостаточно велась подготовка к противолодочной и несколько упрощенно — к противоминной обороне. Ведь, по предвоенным планам, на флот возлагались задачи обороны своего побережья от нападения противника с моря и отражения высадки десантов, борьба на морских коммуникациях и уничтожение сил противника в море и военно-морских базах и портах. Основными объектами уничтожения считались крупные надводные корабли, против которых предполагалось действовать силами надводных кораблей, подводных лодок, авиации, то есть всё было нацелено на борьбу с противником на морском направлении.

РККФ СССР во время Великой Отечественной войны

Военно-Морской Флот СССР, марка 1948 г.

22 июня 1941 года, в три часа ночи, фашистская авиация совершила налеты на главную базу Черноморского флота в Севастополе и на Измаил. В Севастополе были сброшены, с целью заблокировать ЧФ, на входной фарватер базы и в Северной бухте электромагнитные мины. Авиацию противника встретил огонь зенитной артиллерии и кораблей Дунайской флотилии. Воздушным атакам подверглись также Лиепайская и Рижская военно-морские базы. Магнитные мины были сброшены с самолетов в районе Кронштадта. Бомбили и главную базу Северного флота— Полярный. Тогда, в три часа ночи 22 июня, доложив в Кремль о налете на Севастополь, адмирал Кузнецов, не дожидаясь указаний сверху, приказал всем флотам: «Немедленно начать постановку минных заграждений по плану прикрытия».

Главным противником флота с началом войны стали не морские, а воздушные и сухопутные силы противника. Главным в боевой деятельности флота стало содействие приморскому флангу сухопутных войск в обороне и наступлении (за годы войны до 85 % боезапаса корабельной артиллерии было израсходовано по береговым целям и до 40 % самолето-вылетов морской авиации было произведено для нанесения ударов по сухопутным войскам).

Вторая по значимости группа задач — нарушение морских коммуникаций противника, защита своих коммуникаций, уничтожение сил противника в море, нанесение ударов по объектам на его побережье и территории. Решая эти задачи, РККФ провел 88 операций, из них 23 раза привлекался к участию в армейских и фронтовых операциях.

Судьба Второй мировой и Великой Отечественной войн решалась на сухопутном фронте, поэтому планы флота и его действия подчинялись зачастую интересам группировок сухопутных войск на приморских направлениях. В годы войны Военно-морской Флот направил на сухопутные фронты свыше 400 тыс. человек.

Многие транспортные и вспомогательные суда, переоборудованные в боевые корабли, вошли в состав РККФ.

Баренцево и Белое моря

Основная статья: Северный флот СССР во время Великой Отечественной войны

Балтийское море

Основная статья: Балтийский флот СССР во время Великой Отечественной войны

Чёрное море

Основная статья: Черноморский флот во время Великой Отечественной войны

Командный состав

Основная статья: Список адмиралов, вице-адмиралов, контр-адмиралов, ВМФ СССР (1940—1945)

Основная статья: Список инженер-адмиралов, инженер-вице-адмиралов, инженер-контр-адмиралов, ВМФ СССР (1940—1945)

Состояние ВМФ СССР на конец 1980-х годов

В состав сил флота (стратегических и общего назначения) входило более 100 эскадр и дивизий, а общая численность личного состава ВМФ СССР составляла около 450 000 (в том числе 12,6 тыс. в морской пехоте). Расходы на ВМФ СССР в 1989 году составили 12,08 млрд рублей (при общем военном бюджете в 77,294 млрд рублей), из них 2993 млн рублей на закупку кораблей и катеров и 6531 млн на техническое оснащение). В боевом строю флота находилось 160 надводных кораблей океанской и дальней морской зоны, 83 стратегических атомных подводных ракетоносцев второго поколения, 113 многоцелевых атомных подводных лодок и 254 дизель-электрических.

Пункты базирования ВМФ СССР, 1984 год

А. С. Павлов приводит следующие данные по составу ВМФ СССР на конец 1980-х годов: 64 атомные и 15 дизельных подводных лодок с баллистическими ракетами, 79 подводных лодок с крылатыми ракетами (в том числе 63 атомные), 80 многоцелевых торпедных атомных подводных лодок (все данные по ПЛ на 1 января 1989 года), четыре авианесущих корабля, 96 крейсеров, эсминцев и ракетных фрегатов, 174 сторожевых и малых противолодочных корабля, 623 катера и тральщика, 107 десантных кораблей и катеров. Всего 1380 боевых кораблей (не считая вспомогательных судов), 1142 боевых самолёта (все данные по надводным кораблям на 1 июля 1988 года).

На 1991 год на судостроительных предприятиях СССР строилось: два авианосца (в том числе один атомный), 11 атомных подводных лодок с баллистическими ракетами, 18 многоцелевых атомных подводных лодок, семь дизельных подводных лодок, два ракетных крейсера (в том числе один атомный), 10 эскадренных миноносцев и больших противолодочных кораблей и др..

Состав

ВМФ СССР организационно состоял из родов сил:

• подводных,
• надводных,
• морской авиации,
• береговых ракетно-артиллерийских войск
• морской пехоты.

В его состав входили также корабли и суда вспомогательного флота, подразделения и части специального назначения (СпН) и различные службы.

Главными родами сил являлись подводные силы и морская авиация. Кроме того имелись в ВМФ ВС СССР части и учреждения тыла.

Главный штаб ВМФ — город Москва.

Объединения

• Дважды Краснознаменный Балтийский флот
• Краснознаменный Северный флот
• Краснознаменный Тихоокеанский флот
• Краснознаменный Черноморский флот
• Краснознаменная Каспийская флотилия
• Краснознаменная Ленинградская военно-морская база

Командующие

Возглавлял ВМФ СССР главнокомандующий (командующий, начальник Морских Сил Республики, народный комиссар, министр) являвшийся заместителем Министра обороны СССР. Ему подчинялись Главный штаб и управления ВМФ ВС СССР.

• Дыбенко, Павел Ефимович (1917—1918)
• Иванов, Модест Васильевич (1918)
• Альтфатер, Василий Михайлович (1918—1919)
• Беренс, Евгений Андреевич (1919—1920)
• Нёмитц, Александр Васильевич (1920—1921)
• Панцержанский, Эдуард Самуилович (1921—1924)
• Зоф, Вячеслав Иванович (1924—1926)
• Муклевич, Ромуальд Адамович (1926—1931)
• Орлов, Владимир Митрофанович (1931—1937)
• Викторов, Михаил Владимирович (1937—1938)
• Смирнов, Пётр Александрович (1938)
• Смирнов-Светловский, Пётр Иванович (1938, и. о.)
• Фриновский, Михаил Петрович (1938—1939)
• Кузнецов, Николай Герасимович (1939—1947, 1951—1956)
• Юмашев, Иван Степанович (1947—1951)
• Горшков, Сергей Георгиевич (1956—1985)
• Чернавин, Владимир Николаевич (1985—1992)

Начальники Главного штаба ВМФ

• Галлер, Лев Михайлович (1938—1940)
• Исаков, Иван Степанович (1940—1942, 1946—1947)
• Алафузов, Владимир Антонович (1942—1943 — и. о., 1944—1945)
• Степанов, Георгий Андреевич (1943—1944 — и. о.)
• Кучеров, Степан Григорьевич (1945—1946)
• Головко, Арсений Григорьевич (1947—1952)
• Фокин, Виталий Алексеевич (1952—1958)
• Зозуля, Фёдор Владимирович (1958—1964)
• Сергеев, Николай Дмитриевич (1964—1977)
• Егоров, Георгий Михайлович (1977—1981)
• Чернавин, Владимир Николаевич (1981—1985)
• Макаров, Константин Валентинович (1985—1992)

Флаг

Основная статья: Военно-морской флаг СССР

Военно-морской флаг СССР представлял собой прямоугольное полотнище белого цвета с соотношением сторон 2:3, с узкой полосой синего цвета вдоль нижней кромки. Над синей полосой в левой части флага изображалась красная звезда, а в правой — красные серп и молот. Флаг был принят 27 мая 1935 года постановлением ЦИК и СНК СССР № 1982/341 «О военно-морских флагах Союза ССР».

В произведениях культуры

• х/ф В мирные дни (1950)
• х/ф Секретный фарватер (1986)
• х/ф Проект Альфа (1990)

См. также

• Военно-Морской Флот Российской Федерации
• Российский императорский флот
• Белый флот
• Руководители флота СССР и России
• Список военно-морских флагов СССР
• Программа «Большой флот»
• День Военно-Морского Флота
• Список адмиралов, вице-адмиралов, контр-адмиралов, ВМФ СССР (1940—1945)
• Список инженер-адмиралов, инженер-вице-адмиралов, инженер-контр-адмиралов, ВМФ СССР (1940—1945)
• Список инженер-адмиралов, инженер-вице-адмиралов, инженер-контр-адмиралов, ВМФ СССР (1946—1960)
• Список адмиралов ВМФ СССР (1946—1960)

Литература

• Горшков С. Г. Морская мощь государства. — М.: Военное издательство МО СССР, 1976.
• Грибовский В. Ю. На пути к «большому морскому и океанскому» флоту (Кораблестроительные программы Военно-Морского Флота СССР в предвоенные годы). // Гангут. — СПб.: Издательство «Гангут», 1995. — № 9. — С. 2—20. — ISBN 5-85875-031-1.
• Капитанец, И. М. Битва за мировой океан в «холодной» и будущих войнах. — М.: Вече, 2002. — 544 с. — (Военные тайны XX века). — 7000 экз. — ISBN 978-5-94538-064-4.
• Краснов В. Н. Военное судостроение накануне Великой Отечественной войны. — М.: Наука, 2005. — 215 с. — ISBN 5-02-033780-3.
• Кузин В. П., Никольский В. И. Военно-Морской флот СССР 1945-1991. — СПб.: Историческое Морское Общество, 1996. — 653 с.
• Монаков М. С. Главком (Жизнь и деятельность Адмирала флота Советского Союза С. Г. Горшкова). — М.: Кучково поле, 2008. — 704 с. — (Библиотека клуба адмиралов). — 3500 экз. — ISBN 978-5-9950-0008-2.
• Павлов А. С. Советский ВМФ. 1990—1991 г. Справочник. — Якутск, 1991. — 252 с. — 3000 экз.
• МО РФ, Институт военной истории МО РФ Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923—1928 гг.. — Москва: Летний сад, 2006.
• Самойлов К. И. Морской словарь. — Москва: НКВМФ Союза ССР, 1941.
• В. П. Бежецких, В. Д. Внуков, В. Н. Иванов и др. Тактическое маневрирование ВВМУРЭ 1992 г.

Ссылки

• А. А. Киличенков. СОВЕТСКИЙ ВОЕННО-МОРСКОЙ ФЛОТ И ПОЛИТИКА СССР В «ТРЕТЬЕМ МИРЕ» (1960—1970-е гг.): ЗАРУБЕЖНАЯ ИСТОРИОГРАФИЯ
• Подлодки ВМФ СССР (англ.)
• Авианосцы ВМФ СССР (англ.)
• Линкоры ВМФ СССР (англ.)
• Классификация современных военных кораблей
• Мобилизация Вооружённых Сил
• http://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/75325/%D0%92%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE