Казначейство России

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Это старая версия этой страницы, сохранённая Jim Hokins (обсуждение | вклад) в 16:33, 4 августа 2022 ({{subst:L}}). Она может серьёзно отличаться от текущей версии.
Перейти к навигации Перейти к поиску
Федеральное казначейство
сокращённо: Казначейство России
Изображение логотипа
Общая информация
Страна Россия Россия
Юрисдикция Россия
Дата создания 8 декабря 1992
Предшественники Главное управление федерального казначейства Минфина России;
Департамент федерального казначейства Минфина России
Руководство
Подчинено Министерство финансов Российской Федерации
Вышестоящее ведомство Министерство финансов Российской Федерации
Руководитель Роман Евгеньевич Артюхин
Заместитель руководителя Эли Абубакарович Исаев
Устройство
Штаб-квартира 101000, г. Москва, Большой Златоустинский пер., д. 6, стр. 1
55°45′19″ с. ш. 37°37′35″ в. д.HGЯO
Ключевой документ Постановление Правительства Российской Федерации № 703 от 01.12.2004 «О Федеральном казначействе»
Сайт roskazna.gov.ru
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Федеральное казначейство (Казначейство России) — федеральный орган исполнительной власти (федеральная служба), осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, осуществлению полномочий оператора системы казначейских платежей, казначейскому обслуживанию, кассовому обслуживанию исполнения бюджета Союзного государства, управление остатками средств на едином казначейском счете и едином счете федерального бюджета, контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере, проведение анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местных администраций), и анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита, проведение ежегодной проверки годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, ведение бюджетного учёта отдельных органов исполнительной власти (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений), а также по начислению выплат по оплате труда и их перечислению, внешний контроль деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям (федеральный государственный контроль (надзор), контроль (надзор) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, осуществления полномочий оператора государственных информационных систем в установленной сфере деятельности[1].

Здание оренбургского отделения Казначейства России. Историческое здание Волжско-Камского банка в Оренбурге.

Создано указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года № 1556 и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 1993 года № 864.

Положение о Федеральном казначействе утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 703 «О Федеральном казначействе»[2].

С 1 января 2005 года Федеральное казначейство выделено из состава Министерства финансов Российской Федерации с преобразованием в федеральную службу, подведомственную Минфину России. Находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

Организационная структура

Центральный аппарат

Структурные подразделения центрального аппарата Федерального казначейства[3]:

  • Управление развития информационных систем
  • Управление информационной инфраструктурой
  • Управление совершенствования функциональной деятельности
  • Управление казначейского сопровождения
  • Управление бюджетного мониторинга
  • Управление бюджетного учёта и отчётности
  • Управление централизованной бухгалтерии
  • Управление делами
  • Контрольно-ревизионное управление в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности, судебной системе и оборонном комплексе
  • Контрольно-аналитическое управление в финансово-бюджетной сфере
  • Контрольно-ревизионное управление в сфере развития экономики
  • Контрольно-ревизионное управление в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования
  • Контрольно-ревизионное управление в сфере институтов развития и государственных активов
  • Управление по контролю в сфере контрактных отношений
  • Управление развития контрактной системы
  • Управление внутреннего контроля и аудита
  • Управление по надзору за аудиторской деятельностью
  • Управление финансово-бюджетных операций
  • Управление развития бюджетных платежей
  • Управление ведомственных проектов
  • Управление обеспечения исполнения федерального бюджета
  • Юридическое управление

Территориальные органы

Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства — второй уровень — территориальный орган, располагается в Москве

Управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации — второй уровень — территориальные органы, располагаются в административных центрах субъектов Российской Федерации.

85 территориальных органов Федерального казначейства.

Также Федеральное казначейство в своей структуре имеет одну подведомственную организацию — Федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России»[4].

Полномочия

Памятная монета Банка России

Полномочия Федерального казначейства закреплены в двух основных источниках.

В статье 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечислены бюджетные полномочия казначейства, среди которых можно выделить направления:

  • нормативное распределение и перечисление доходов от налогов, сборов и иных поступлений между бюджетами Российской Федерации;
  • открывает в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счета для работы с бюджетными средствами, устанавливает режим работы этих счетов, контролирует правильность работы со средствами федерального бюджета на всех уровнях, при необходимости осуществляет приостановление операций по лицевым счетам;
  • управляет остатками средств на едином казначейском счете;
  • устанавливает порядок казначейского обслуживания;
  • проводит бюджетный мониторинг в системе казначейских платежей;
  • доводит до заинтересованных лиц размеры ассигнований средств федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств;
  • составляет план и ведёт учёт кассового исполнения федерального бюджета;
  • ведёт учёт операций и составляет отчётность по исполнению федерального бюджета;
  • составляет финансовую и статистическую отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации;
  • осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета;
  • осуществляет ведение информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

Положение о Федеральном казначействе от 1 декабря 2004 года помимо повторения изложенного в Бюджетном кодексе, закрепляет за Федеральным казначейством ряд дополнительных полномочий:

  • осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета;
  • обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
  • обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений;
  • обеспечивает мобилизационную подготовку Федерального казначейства;
  • осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Федеральном казначействе;
  • организует дополнительное профессиональное образование работников Федерального казначейства;
  • осуществляет работу с архивными документами, образовавшимися в ходе деятельности Федерального казначейства;
  • размещает заказы и заключает государственные контракты (договоры) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федерального казначейства, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
  • осуществляет межведомственную координацию деятельности в сфере систематизации и кодирования технико-экономической и социально-экономической информации в социально-экономической области;
  • осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, функции органа валютного контроля, а также функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций.

Функции

Функции Казначейства России перечислены на его сайте в отдельном разделе[5]. Они детализируют реализацию полномочий Казначейства, сгруппированы в несколько разделов:

  • Методологическое и методическое обеспечение
  • Организация исполнения федерального бюджета
  • Система казначейских платежей
  • Казначейское обслуживание
  • Учёт и распределение поступлений
  • Осуществление отдельных функций финансовых органов
  • Управление финансовыми ресурсами
  • Осуществление деятельности по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере и исполнению аналитических полномочий
  • Ведение казначейского учёта и составление бюджетной, казначейской отчетности
  • Внешний контроль деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям
  • Контроль (надзор) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям
  • Создание, развитие, ведение, эксплуатация и обслуживание государственных информационных систем
  • Обеспечение деятельности Федерального казначейства
  • Производство по делам об административных правонарушениях
  • Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности
  • Осуществление централизуемых полномочий

Персоналии

Основателем и первым начальником Главного управления Федерального казначейства — заместителем министра финансов Российской Федерации с 1993 года по 12 января 1998 года являлся Смирнов Александр Васильевич (распоряжение Правительства Российской Федерации № 1648-р от 20.09.1993 г.).

С 1998 года являлась Нестеренко Татьяна Геннадьевна (распоряжение Правительства Российской Федерации № 35 от 12.01.1998 г.).

С января 2005 года по сентябрь 2007 года Федеральное казначейство возглавляла Нестеренко Татьяна Геннадьевна. 28 сентября 2007 г. Председателем правительства Российской Федерации освобождена от занимаемой должности и назначена заместителем министра финансов Российской Федерации.

С октября 2007 года по н. в. Федеральное казначейство возглавляет Артюхин Роман Евгеньевич.

С июня 2016 года по н.в. заместителем руководителя Федерального казначейства является Эли Абубакарович Исаев.

Символика

Флаг Федерального казначейства

26 сентября 2011 года приказом Министра финансов Российской Федерации Алексея Кудрина были учреждены геральдический знак-эмблема, флаг и вымпел Федерального казначейства[6].

21 ноября 2017 к 25-летию Федерального казначейства выпущена серебряная памятная монета «Казначейство России» номиналом 1 рубль[7].

Примечания

  1. Пункт 1 положения о Федеральном казначействе, утверждённого Постановлкнием Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 703
  2. Положение о Федеральном казначействе. Казначейство России. Дата обращения: 6 июля 2018. Архивировано 6 июля 2018 года.
  3. Структура Федерального казначейства. Дата обращения: 10 октября 2020. Архивировано 8 октября 2020 года.
  4. Структура Федерального казначейства. Казначейство России. Дата обращения: 9 февраля 2019. Архивировано 13 июля 2019 года.
  5. Функции. roskazna.gov.ru. Дата обращения: 4 августа 2022.
  6. Об учреждении геральдического знака-эмблемы, флага и вымпела Федерального казначейства. Казначейство России (28 сентября 2011). Дата обращения: 26 декабря 2011. Архивировано 8 июня 2012 года.
  7. О выпуске в обращение памятных монет из драгоценного металла. Банк России (21 ноября 2017). Дата обращения: 6 июля 2018. Архивировано 6 июля 2018 года.

Литература

Ссылки