Заморские территории Норвегии
Заморские территории Норвегии — совокупность пяти различных принадлежащих этой стране согласно её законодательству земель, а именно трёх зависимых (норв. Biland) и двух интегрированных территорий (норв. Andre deler av landet).
Зависимые территории Норвегии в узком, юридическом смысле — необитаемые владения этой страны в южном полушарии. Это вулканический остров Буве площадью 49 км² в Южной Атлантике и две антарктические территории — омываемая водами той же Южной Атлантики Земля королевы Мод, сектор материковой Антарктиды между 20° з. д. и 44°38’ в. д., занимающий около одной шестой части материка, а также находящийся примерно в 450 км от тихоокеанского берега Антарктиды небольшой вулканический остров Петра I в море Беллинсгаузена[1].
К заморским владениям Норвегии (но не к зависимым территориям в строгом смысле) также относятся и две интегрированные территории в северном полушарии — находящийся в Норвежском море необитаемый остров Ян-Майен площадью 377 км² и расположенный в Северном Ледовитом океане архипелаг Шпицберген.
Управление
Ни одно из норвежских заморских владений не включено в административную систему континентальной Норвегии ни на уровне губерний (фюльке), ни на уровне коммун; они представляют собой особые сущности.
Зависимые территории не являются частью Королевства Норвегии, но находятся под его суверенитетом[1]. Это, в частности, означает, что такая земля может быть уступлена без нарушения первой статьи конституции Норвегии о территориальной целостности страны. Администрируются эти территории из Осло департаментом полярных дел Министерства юстиции и общественной безопасности Норвегии[2]. На них распространяется действие норвежского законодательства, включая экологические нормы, также там запрещено хранение и иное использование ядерных материалов[1] .
Поскольку о. Петра I и Земля королевы Мод находятся южнее 60° ю. ш., они подпадают под действие международного Договора об Антарктике, подписанного, в том числе, и Норвегией[3]. Согласно его статьям, международное сообщество не признаёт норвежских территориальных претензий в этой части света. Субантарктический о. Буве под эти ограничения не подпадает.
В интересах международной стандартизации интегрированные территории[4] Норвегии объединены под общим названием Шпицберген и Ян-Майен. Так, оно используется Международной организацией по стандартизации и Статистическим отделом ООН, зарегистрирован (но не используется) общий национальный интернет-домен верхнего уровня .sj. Однако административно эти земли не связаны: Ян-Майен входит в губернию Нурланн[5], а Шпицберген управляется собственным подчиняющимся Министерству юстиции губернатором (норв. Sysselmannen på Svalbard)[6], но обладает при этом специальным статусом, регулируемым Шпицбергенским трактатом 1920 года.
Этот международный договор установил над архипелагом суверенитет Норвегии, однако объявил его демилитаризованной зоной и предоставил государствам-участникам равное право на эксплуатацию природных ресурсов Шпицбергена, включая территориальные воды[7]. Этим правом в настоящее время, помимо самой Норвегии, пользуются Россия[6] (до 1995 года численность россиян на архипелаге даже превышала число норвежцев) и, в меньшей степени, Польша и КНР. В отличие от остальной Норвегии (включая Ян-Майен), Шпицберген не входит ни в Шенгенскую зону, ни в Европейскую экономическую зону, так как является безвизовой свободной экономической зоной[8].
Перечень
Флаг | Название территории | Регион | Год обретения |
e-домен | Столица | Население, чел. |
Площадь,[9] км² |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Зависимые территории | |||||||
Земля королевы Мод¹ | Атлантика | 1939 | .aq, .no | (Тролль) | около40 | около2 700 000 | |
Остров Буве | Атлантика | 1928 | .bv | 0 | 49 | ||
Остров Петра I¹ | Тихий океан | 1931 | .aq | 0 | 156 | ||
Интегрированные территории | |||||||
Шпицберген² | Арктика | 1920² | .sj, .no | Лонгйир | 2698 | 61 022 | |
Ян-Майен | Атлантика | 1929 | .sj | 18 | 377 | ||
¹ Не признаётся международным сообществом согласно Договору об Антарктике. ² С ограничениями согласно Шпицбергенскому трактату. |
История обретения территорий
Начало XX века Норвегия встретила бурным подъёмом национального самосознания. В 1905 году путём первого в своей истории референдума она расторгла неравноправную унию со Швецией и низложила шведского короля Оскара II, на норвежский престол вступил датский принц Карл, принявший имя Хокона VII. Молодая нация ощущала потребность в сугубо национальных атрибутах и политических шагах с целью утвердить полноценность своей государственности[10]. Одним из таких проявлений стал норвежский экспансионизм, осложнённый тем, что ко времени обретения страной независимости практически весь мир был уже поделён[11].
Зависимых
Буве — один из самых отдалённых от континентальной суши островов в мире (после острова Пасхи и островов Тристан-да-Кунья). Из-за этого, а также неудобств высадки до сих пор никто не оставался там на зимовку, а первая продолжительная стоянка на острове произошла только в 1927 году, спустя более чем сто лет после его открытия. Тогда команда корабля «Норвегия» провела там около месяца, а глава экспедиции Ларс Кристенсен объявил остров норвежским.
Указом короля Хокона VII в 1928 году Буве был провозглашён норвежской территорией. В 1929—1930 годах Великобритания отказалась от территориальных претензий на Буве (см. ниже). В 1930 году стортинг принял закон, объявивший острова Петра I, Буве и прилегающие к последнему воды севернее 60° ю. ш. зависимой территорией Норвегии[12].
В 1938 году Норвегия выдвинула претензии на суверенитет над Землёй королевы Мод. Королевским указом от 14 января 1939 года был образован «Сектор острова Буве» между 20° з. д. и 44°38’ в. д. В указе говорилось[13]:
«Часть материкового побережья, простирающаяся от Зависимых территорий Фолклендских островов (то есть от границы Земли Котса) до границы Австралийского антарктического владения на востоке, вместе с внутренней территорией, расположенной за этим побережьем, и прилегающая часть моря поступают в суверенное владение Норвегии».
Примечательно, что предельная широта норвежского антарктического сектора не определена до настоящего времени, и невозможно вычислить точную площадь владения[14]. На географических картах его широтные границы поэтому обычно отображают произвольной волнистой линией.
Интегрированных
В норвежских летописях некий Свальбард (Шпицберген) упоминается с 1194 года, хотя достоверное появление норвежцев на архипелаге относится лишь к концу XVIII века[6]. После прихода в упадок в этом же периоде многовекового китобойного и пушного промысла на протяжении следующих ста лет Шпицберген был фактически заброшен и считался terra nullius[6]. Новый всплеск интереса мировых держав к архипелагу возник с конца XIX века в связи с развитием угледобычи, зарождением полярного туризма и полярной авиации. Добыча угля коммерческими конторами различных стран привела к организации их постоянных поселений. Норвежский суверенитет над архипелагом был признан в 1920 году, но с ограничениями согласно подписанному тогда в Париже Шпицбергенскому трактату (см. выше). С 1925 года Шпицберген официально является частью Королевства Норвегии[6].
Расположенный примерно в 1 тыс. км западнее Норвегии одинокий остров Ян-Майен с начала XX века осваивался норвежскими охотниками на местных лис и медведей. Под норвежской юрисдикцией это владение оказалось по решению Лиги Наций. В 1921 году на острове была открыта первая метеостанция, спустя год территория была аннексирована, а в 1930 году официально стала частью Королевства Норвегии[15].
Территориальные претензии
Острова Свердрупа
В ходе экспедиции 1898—1902 годов по исследованию тогда неизвестной северной части Гренландии и сопредельных земель норвежский полярный исследователь Отто Свердруп открыл ряд островов на прилегающем Канадском Арктическом архипелаге, в частности острова Свердрупа. Эти территории объявлялись им владениями Норвегии (с направлением документов в МИД), несмотря на наличие претензий тогдашнего британского доминиона Канада, которая объявила своим весь соответствующий сектор Арктики.
Поначалу норвежское правительство не проявляло интереса к новым отдалённым заполярным приобретениям, однако в 1928 году затеяло судебную тяжбу с Британской империей, рассчитывая «обменять» их на признание Британией юрисдикции Норвегии над островами Ян-Майен и Буве (открывавшим ворота в Антарктику). Судебные разбирательства, в том числе с привлечением структур Лиги Наций, тянулись более двух лет[16].
В итоге в ноябре 1930 года Норвегия признала канадский суверенитет над островами Свердрупа[17], а Великобритания в ответ признала норвежские притязания[16]. Последние документы об отказе от претензий Отто Свердруп подписал буквально за две недели до своей кончины.
Земля Эрика Рыжего
Параллельно разворачивался и другой связанный с Гренландией сюжет. В 1920-х годах Норвегия потребовала у Дании восточную часть этого острова, обосновывая свои претензии как историческим фактором (Эрик Рыжий основал там первые поселения в X веке), так и экономически: территория использовалась в основном норвежскими судами и китобоями. Дания в ответ потребовала от всех иностранцев покинуть территорию Гренландии, что привело к новым напряжённым переговорам. В 1924 году Дания согласилась с тем, что обе страны имеют право вести там хозяйственную деятельность, охоту и научные исследования[18][19].
Однако в июне 1931 года в гренландском посёлке Мигбукта был поднят норвежский флаг и территория была оккупирована, а спустя месяц в Норвегии вышел королевский указ об объявлении государственного суверенитета над восточной Гренландией и провозгласивший создание там зависимой территории Земля Эрика Рыжего[19]. Позже Норвегия и Дания согласились уладить спор в Постоянной палате международного правосудия Лиги Наций, где Норвегия в 1933 году проиграла дело[20]. Территория была возвращена Дании.
Земля Фритьофа Нансена
Профинансированная норвежским правительством и отправленная на восток полярная экспедиция Фритьофа Нансена на корабле «Фрам» принесла разочарование: открытая за 20 лет до этого Земля Франца-Иосифа оказалась лишь совокупностью небольших практически полностью покрытых льдом и непригодных для постоянного проживания островков. Нансен убедился, что заполярный архипелаг не имеет продолжения к северо-востоку в виде большой земли и не соединяется с Гренландией через северный полюс[21].
По условиям стортинга экспедиция Нансена должна была иметь чисто норвежский национальный состав, а предполагавшиеся земли должны были стать владениями Норвегии[11]:135—136. Однако Земля Франца-Иосифа так и не была формально объявлена объектом территориальных претензий ни одной державой[22][23] — вплоть до 1926 года, когда её аннексировал Советский Союз[24].
Этот акт оспаривался Норвегией до конца 1920-х годов, безуспешно выдвинувшей свои претензии и попытавшейся переименовать архипелаг в «Землю Фритьофа Нансена»: в отличие от Российской империи, принявшей участие в организации экспедиции Нансена, перед Советской Россией у Норвегии не было моральных обязательств. Но в июле 1929 года Отто Шмидт в ходе полярной экспедиции на ледокольном пароходе «Георгий Седов» водрузил на острове Гукера советский флаг и объявил Землю Франца-Иосифа частью СССР[25].
Сектор острова Буве
Закрепление Норвегией своего суверенитета над «Сектором острова Буве», куда вошли кроме самого этого острова Земля королевы Мод и остров Петра I, оспаривалось СССР и США[12]. Протест СССР в ноте правительству Норвегии в январе 1939 года был связан, в частности, с тем, что Норвегия объявила своей территорией, помимо Буве, также остров Петра I, открытый русской экспедицией Беллинсгаузена и Лазарева[26].
Советский Союз тогда указал Норвегии на незаконность её притязаний на «сектор Буве»[27]. Было также заявлено, что СССР не предъявляет своих претензий, но оставляет за собой право сделать это на приантарктические земли, открытые российскими мореплавателями[27][28]. Тем не менее в 1957 году зависимый статус обсуждаемых территорий был закреплён в норвежском законодательстве[29].
Аналогичная позиция сохранилась у СССР по окончании Второй мировой войны вплоть до 1959 года, когда завершилась работа над международным Договором об Антарктике, замораживающим все территориальные претензии на любые земли южнее 60° ю. ш. Таким образом, единственным международно признанным владением Норвегии в южном полушарии оказался только сам остров Буве.
Новая Швабия
В январе 1939 года Третьей германской антарктической экспедицией, организованной Немецким обществом полярных исследований на корабле «Швабия» во главе с полярником Альфредом Ричером, были заявлены территориальные претензии Третьего Рейха на германский антарктический сектор между 4°50' и 16°30' в. д.[30] — Новую Швабию.
Таким образом, спустя несколько дней после закрепления норвежского суверенитета над Землёй королевы Мод указом короля Норвегии Хокона VII Германия утвердила свой на бо́льшей части этой же территории[31]. При этом находившиеся на «Швабии» самолёты-амфибии произвели подробное фотографирование нового германского владения, через каждые 25-30 км сбрасывая вымпелы.
Спустя 15 месяцев после описанного Третий Рейх захватил саму Норвегию в ходе военной операции «Везерюбунг-Норд». Претензии на Новую Швабию Рейх поддерживал вплоть до своего разгрома в мае 1945 года, причём формально Германия не отказалась от них до настоящего времени, хотя, разумеется, больше не поддерживает.
Бывшие заморские земли
В период с IX по середину XV века норвежские викинги предпринимали успешные попытки талассократической колонизации различных групп островов Северной Европы. Тогда Норвегия владела Гебридскими островами и островом Мэн (Королевство Островов), Оркнейскими, Шетландскими, Фарерскими островами, имела поселения в Шотландии, Ирландии, Исландии, на южном побережье Гренландии и даже на Лабрадоре и Ньюфаундленде (см. Винланд)[32].
См. также
Примечания
- ↑ 1 2 3 Lov om Bouvet-øya, Peter I's øy og Dronning Maud Land m.m. (bilandsloven) . Lovdata. (норв.)
- ↑ Polar Affairs Department . Norwegian Ministry of the Environment.
- ↑ Forutsetninger for Antarktistraktaten: Antarktistraktaten . Norsk Polarhistorie (2009). (норв.)
- ↑ 2. Objectives and instruments of Norwegian policy towards Svalbard // Report No. 9 to the Storting (1999-2000): Svalbard. — Norwegian Ministry of Justice and the Police, 29 October 1999. (англ.)
- ↑ Jan Mayen . Всемирная книга фактов. ЦРУ.
- ↑ 1 2 3 4 5 О Шпицбергене. История. — сайт посольства России в Осло.
- ↑ Текст Шпицбергенского трактата на сайте lovdata.no (англ.) (фр.)
- ↑ Lov om gjennomføring i norsk rett av hoveddelen i avtale om Det europeiske økonomiske samarbeidsområde (EØS) m.v. (EØS-loven). Lovdata (10 августа 2007). (норв.)
- ↑ Statistical Yearbook of Norway 2012, Table 19: Total area, distribution of area and length of coastline, by county. 2011 (англ.).
- ↑ Ристе, У. История внешней политики Норвегии. — М.: Изд. «Весь мир», 2003. — ISBN 5-7777-0280-5.
- ↑ 1 2 Саннес Т. Б. ««Фрам»: приключения полярных экспедиций / Пер. с нем. А. Л. Маковкина. — Л.: Судостроение, 1991. — ISBN 5-7355-0120-8.
- ↑ 1 2 Фененко, А. Международное соперничество за освоение общих пространств. — Перспективы.
- ↑ Претензии Норвегии
- ↑ Dronning Maud Land . Norwegian Polar Institute.
- ↑ Rigge, S. War in the Outposts. — Alexandria, Virginia: Time-Life Books, 1980. — pp. 24—25.
- ↑ 1 2 Norsk polarhelt ville bli hemmelig agent. — Aftenposten.no, 19 апреля 2007 года. (норв.)
- ↑ Berton, P. The Arctic Grail: The Quest for the North West Passage and the North Pole. — Toronto: Random House of Canada Ltd., 1988. — p. 629.
- ↑ Ole Magnus Rapp Da Norge plantet flagget på Grønland. — Aftenposten, 19 октября 2011 года. (норв.)
- ↑ 1 2 Legal Status of Eastern Greenland, PCIJ Series A/B No. 53 (1933) (англ.) (фр.)
- ↑ Решение международного суда Лиги Наций, 1933.
- ↑ Нансен Ф. «Фрам» в Полярном море / Пер. З. Лопухиной. — М.: Географгиз, 1956. — Т. 1.
- ↑ Россия и Норвегия: в поисках компромисса. — Нефть России, № 5, май 2003 года.
- ↑ История исследований и люди науки. З. Ф. И. — Первое сентября. География, № 10, 2009 год.
- ↑ Муров, М. Записки полярника. — prozaik.in
- ↑ Корякин, В. Отто Шмидт. — М.: Вече, 2011. — 416 с. — (Великие исторические персоны). — ISBN 978-5-9533-5770-8
- ↑ Интервью В. В. Лукина. — «Наука и жизнь».
- ↑ 1 2 Историческая справка. — официальный сайт Российской антарктической экспедиции.
- ↑ СССР и Антарктика.
- ↑ Ørvoll, Oddveig Øien Kartlegginga av Antarktis: Internasjonale avtaler (норв.). Norwegian Polar Institute. Архивировано 20 июля 2013 года.
- ↑ Историческая справка — РАЭ
- ↑ Наиболее известные антарктические экспедиции — Антарктида — Материки — История географических открытий
- ↑ Vikings: The North Atlantic Saga. — National Museum of Natural History, Arctic Studies Center.