Сенат Ирландии

Сенат Ирландии
ирл. Seanad Éireann англ. Senate of Ireland
Тип
Тип	верхняя палата
Руководство
Спикер	Джерри Баттимер, Фианна Файл с 16 декабря 2022
Лидер	Регина Доэрти, Фине Гэл с 27 июня 2020
Структура
Членов	60
Фракции	Правительство (42)      Фианна Файл (21)      Фине Гэл (16)      Зелёная партия (5) Оппозиция (17)      Лейбористская партия (4)      Шинн Фейн (3)      Альянс за человеческое достоинство (1)      Независимые (9)      Вакантно (1)
Зал заседаний
Штаб-квартира	Ленстер-хаус, Дублин, Ирландия
oireachtas.ie
Медиафайлы на Викискладе

Сенад Эрен (ирл. Seanad Éireann, ˈʃan̪ˠəd̪ˠ ˈeːɾʲən̪ˠ, англ. Senate of Ireland) — верхняя палата парламента Ирландии. Сенад Эрен состоит из 60 членов и имеет ограниченные полномочия, не имея права отклонять принятые Дойл Эреном законы. Также в Сенате Ирландии может быть разработан любой законопроект, не касающийся налогообложения, бюджета и государственных расходов. Резиденция размещается в Ленстер-хаусе.

История

Палата лордов Ирландии

Комната лордов в здании Ирландского парламента

Впервые парламент в Ирландии возник в 1297 году в средневековом зависимом от Англии государственном образовании — Лордстве Ирландии. Среди парламентариев была группа лордов, чья задача была обсуждать, вносить изменения или блокировать законопроекты, разработанные Палатой общин. В дальнейшем эта группа наследственных ирландских пэров стала именоваться Палатой лордов Ирландии. После принятия Акта об унии Великобритании и Ирландии парламент был упразднён и не собирался до 1919 года.

Южная Ирландия

С провозглашением Ирландской республики в 1919 году её парламент стал однопалатным. Однако с формальным провозглашением британцами Южной Ирландии в 1920 году в структуре её управления был создан Сенат, включавший в себя 64 сенатора из самых разных слоев населения, в том числе архиепископов или епископов как от католической церкви, так и от англиканской Церкви Ирландии, представителей всех провинций, пэров, представителей коммерции, труда, науки и образования, членов Тайного совета Ирландии. Сенат провел всего три заседания, вследствие чего сыграл очень незначительную роль в политической жизни страны, и был заменен новым Сенатом после преобразования Южной Ирландии в Ирландское Свободное государство.

Ирландское Свободное Государство

С созданием Ирландского Свободного государства в 1922 году его первый Сенат состоял из членов, избранных нижней палатой и назначенных председателем Исполнительного совета, причём занимавший эту должность Уильям Томас Косгрейв преимущественно использовал своё право для введения в совет представителей протестантского меньшинства. В 1925 году были проведены первые и последние всеобщие выборы в Сенат, однако со следующего состава был восстановлен прежний порядок формирования. В 1936 году Сенат из-за разногласий с правительством Имона де Валеры был отменён.

Республика Ирландия

Сенат в его современном виде был создан в 1937 году, через некоторое время после провозглашения Республики Ирландии.

Функции

Согласно конституции Ирландии Сенат наделен гораздо меньшими полномочиями, чем Дойл.

• Сенат имеет право разрабатывать законопроекты, не касающиеся налогообложения, бюджета и государственных расходов.

• Сенат может вносить изменения в поддержанные нижней палатой парламента законопроекты, не касающиеся налогообложения, бюджета и государственных расходов. В свою очередь Дойл не обязан соглашаться с этими изменениями, но может утвердить их частично или полностью.

• Сенат даёт свои рекомендации по поводу законопроектов, касающихся налогообложения, бюджета и государственных расходов. Дойл может принять их во внимание во время утверждения нового закона.

Современный порядок формирования

Сенад Эрен, в отличие от напрямую избираемой нижней палаты, формируется тремя способами:

• 43 сенатора избираются пятью панелями (Административной, Образовательной, Культурной и Хозяйственной, Промышленной и торговой, Трудовой), состоящими из депутатов Дойла, действующих сенаторов и членов местных советов, с целью представления различных элементов общества. Вносить на обсуждение кандидатуры могут только депутаты парламента или специальные «номинирующие советы».
• 3 сенатора избираются преподавательским составом Дублинского университета из числа кандидатур, выдвинутых не менее чем 10 преподавателями.
• 3 сенатора избираются преподавательским составом Национального университета Ирландии из числа кандидатур, выдвинутых не менее чем 10 преподавателями.
• 11 сенаторов назначаются премьер-министром.

Сенад Эрен должен быть избран не позднее чем через 30 дней после проведения выборов в Дойл Эрен. Избрание происходит по пропорциональной системе единого переходного голоса. Сенатором может быть избран любой гражданин Ирландии, достигший 21 года и не являющийся депутатом Дойла.

В случае, если сенатор прекращает свои обязанности с отставкой или смертью, довыборы осуществляются Парламентом Ирландии.

Состав действующего Сената

В данный момент в Ирландии работает Сенат 26-го созыва. Последние выборы прошли 30—31 марта 2020 года.

Должности

Спикер

Спикером Сената с 2020 по 2022 год являлся Марк Дейли, представитель партии Фианна Файл. С 2022 года спикером является Джэрри Баттимер, представитель партии Фианна Файл.

Лидер Сената

Лидером сената в 2020 году стала бывший министр по делам занятости и социальной защиты, член партии Фине Гэл — Регина Доэрти.

Известные сенаторы

• Дуглас Хайд (1860—1949) — первый президент Ирландии.
• Мэри Робинсон — седьмой президент Ирландии (первая женщина-президент).
• Гаррет Фицджеральд (1926—2011) — будущий премьер-министр Ирландии.
• Уильям Батлер Йейтс (1865—1939) — ирландский англоязычный поэт и драматург.
• Брайан Фрил (1929—2015) — ирландский писатель и драматург.
• Дэвид Норрис — действующий сенатор, ирландский правозащитник, кандидат в президенты Ирландии на выборах 2011 года.

Ссылки

• Официальный сайт Парламента Ирландии