Просмотр отдельных изменений

'{{Финансы}} '''Государственный бюджет''' — важнейший финансовый [[документ]] страны. Он представляет собой совокупность финансовых [[смета|смет]] всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну. Деятельность государства по формированию, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также составлению и утверждению отчёта об его исполнении (формулировка касается бюджетов всех уровней, входящих в бюджетную систему РФ) называется '''[[бюджетный процесс|бюджетный проце́сс]]'''. В [[Бюджетная система РФ|бюджетную систему]] [[Российская Федерация|Российской Федерации]] входят бюджеты следующих уровней: * [[Федеральный бюджет]] * бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты) * бюджеты муниципальных образований ([[местный бюджет|местные бюджеты]]) Согласно статье 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется [[Федеральное Казначейство России (федеральная служба)|Федеральным казначейством]]. Если запланированные [[доходы государственного бюджета]] превышают [[расходы государственного бюджета|его расходы]], то это называется '''бюджетный [[Профицит|профици́т]]''' (или '''профицит бюджета'''). Запланированное превышение расходов бюджета над его доходами называют '''[[бюджетный дефицит]]''' (или '''дефицит бюджета'''). Когда при исполнении бюджета уровень дефицита бюджета превышает установленный при утверждении бюджета показатель, или происходит значительное снижение ожидавшихся доходов бюджета, то представительный орган власти (на основе предложений органа исполнительной власти) принимает решение о введении установленного законом механизма уменьшения расходов. Такое «урезание» запланированных бюджетом расходов называется '''секве́стр'''. == Доходы и расходы == {{Основная статья|Доходы государственного бюджета}} '''[[Доходы государственного бюджета]]''' — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующей классификацией и существующим законодательством<ref>[http://www.aup.ru/books/m171/3_7.htm Финансы и кредит: Доходы государственного бюджета]</ref>. Доходы формируются за счёт<ref name="inventech">[http://www.inventech.ru/lib/macro/macro-0043/ Государственный бюджет: доходы и расходы]</ref>: * [[налоги|налогов]], взимаемых как центральными, так и местными органами власти; * неналоговых доходов, складывающихся из доходов от внешнеэкономической деятельности, а также доходов от имущества, находящегося в государственной собственности; * доходов целевых бюджетных фондов. В соответствии с последней редакцией бюджетного кодекса доходы бюджета состоят из налоговых, неналоговых и безвозмездных поступлений. Налоговые доходы составляют около 84 % Федерального бюджета РФ, неналоговые доходы — 7 %, доходы целевых бюджетных фондов — 9 %. {{Основная статья|Расходы государственного бюджета}} '''[[Расходы государственного бюджета]]''' — это денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государственного и местного самоуправления<ref>[http://www.aup.ru/books/m171/3_6.htm Финансы и кредит: Расходы государственного бюджета]</ref>. Все [[Расходы государственного бюджета|расходы]] можно подразделить на следующие группы<ref name="inventech" />: * военные; * экономические; * на социальные нужды; * на внешнеполитическую деятельность; * на содержание аппарата управления. == Бюджетная классификация Российской Федерации == '''Бюджетная классификация Российской Федерации''' — группировка доходов, расходов и источников [[финансирование|финансирования]] [[Бюджетный дефицит|дефицитов бюджетов]] [[Бюджетная система РФ|бюджетной системы Российской Федерации]], используемая для составления и исполнения [[бюджет]]ов, составления бюджетной отчётности, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Формирует базу для наблюдения за движением бюджетных средств и [[Факторный анализ|факторного анализа]] бюджетных статей. Применение бюджетной классификации заметно упрощает объединение смет и бюджетов в общие сводные документы. Существование бюджетной классификации предполагает присвоение каждому учреждению и организации определённого кода. Бюджетная [[классификация]] Российской Федерации включает: * классификацию доходов бюджетов; * классификацию расходов бюджетов; * классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов; * классификацию [[операция|операций]] публично-правовых [[образование|образований]] (классификация операций [[сектор]]а государственного [[управление|управления]] — КОСГУ). == Бюджетный учёт == '''Бюджетный учёт''' в российском законодательстве — упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств [[Российская Федерация|Российской Федерации]], субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства<ref>[http://www.consultant.ru/popular/budget/56_37.html#p7011 «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 29.11.2014)]</ref>. Кроме того, Минфин несколько уточняет данное определение. Согласно его приказу, бюджетный учёт представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (органов государственной власти, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и созданных ими [[Бюджетное учреждение|бюджетных учреждений]] и операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств<ref>[[Инструкция по бюджетному учёту]]</ref>. Бюджетный учёт осуществляется в соответствии с [[План счетов|планом счетов]], включающим в себя [[Бюджетная классификация|бюджетную классификацию]] Российской Федерации. [[План счетов бюджетного учёта]] и инструкция по его применению утверждаются [[Министерство финансов Российской Федерации|Министерством финансов Российской Федерации]]. == Коррупция == Коррупция в сфере управления государственными финансами — старая и распространённая проблема. На этапе планирования бюджета коррупция в сфере государственных финансов влияет на распределение государственных инвестиций (отбор проектов, определение места их реализации, предоставление налоговых льгот и т. п.). Однако самые благоприятные условия для появления коррупции возникают на этапе исполнения бюджета. Этому способствуют: неполнота и непрозрачность информации, недостаточный контроль за доходами и расходами, безнаказанность отклонения от целевых уровней доходов и расходов. Коррупция может появляться и на этапе внешнего контроля и надзора, в случае если под влиянием политических сил скрываются факты мошенничества, а расследования проводятся неэффективно{{sfn |Многоликая коррупция |2010|сс= 343-355}}. == См. также == * [[Бюджет]] * [[Государственный бюджет по странам]] * [[Федеральный бюджет России]] * [[Расходы государственного бюджета]] * [[Доходы государственного бюджета]] == Примечания == {{примечания}} == Литература == * {{книга|заглавие= Многоликая коррупция. Выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления|оригинал= The Many Faces of Coruption: Tracking Vulnerabilities at the Sector Level|издательство= «[[Альпина Паблишер]]» |год=2010|место = М.|страниц=552|isbn= 978-5-9614-1062-4|ref= Многоликая коррупция}} [[Категория:Государство]] [[Категория:Финансы]]'