Просмотр отдельных изменений

'{{Значения|Союзное государство (значения)}} {{Государство | Статус = | Русское название = Союзное государство | Оригинальное название = {{lang-be|Саюзная дзяржава}} | Родительный падеж = Союзного государства | Герб = | Вместо герба = | Девиз = | Перевод девиза = | Название гимна = | Аудио = | Форма правления = | Государственная религия = | На карте = Union State (Crimea disputed).svg | подпись к карте = | На карте2 = | Язык/Языки = [[Русский язык|русский]], [[Белорусский язык|белорусский]] | Основано/Основана = [[2 апреля]] [[1996]]<br><small>(Сообщество Беларуси и России)</small><br>[[2 апреля]] [[1997]]<br><small>(Союз Беларуси и России)</small><br>[[26 января]] [[2000]]<br><small>(Союзное государство)</small> | Дата/Даты независимости = | Независимость от = | Столица = Беларусь: [[Минск]]<br>Россия: [[Москва]] | Крупнейшие города = {{Гербификация|Москва}}: <small>12 506 468 чел.</small><br>{{nobr|{{Гербификация|Санкт-Петербург}}:&nbsp;<small>5&nbsp;028&nbsp;313&nbsp;чел.}}</small><br>{{Гербификация|Минск}}: <small>1 982 444 чел.</small><br>{{Гербификация|Новосибирск}}: <small>1 612 833 чел.</small><br>{{Гербификация|Екатеринбург}}: <small>1 468 833 чел.</small><br>{{Гербификация|Нижний Новгород}}: <small>1 259 013 чел.</small>{{efn|См. также: [[Города Беларуси]], [[Города России]]}} | Должность руководителя 1 = Государственный секретарь | Руководитель 1 = {{флаг России|20px}} [[Рапота, Григорий Алексеевич|Григорий Рапота]] | Должность руководителя 2 = Председатель Высшего Государственного Совета | Руководитель 2 = {{флаг Беларуси|20px}} [[Лукашенко, Александр Григорьевич|Александр Лукашенко]] | Должность руководителя 3 = Председатель Совета Министров | Руководитель 3 = {{флаг России|20px}} [[Мишустин, Михаил Владимирович|Михаил Мишустин]] | Должность руководителя 4 = | Руководитель 4 = | Должность руководителя 5 = | Руководитель 5 = | Место по территории = | Территория = 17 332 791{{efn|Белоруссия: 207 600 км². Россия: 17 125 191 км²<ref>{{cite web |url=https://www.gks.ru/scripts/free/1c.exe?XXXX09F.2.1%2F010000R |title=Федеральная служба государственной статистики РФ |accessdate=2003-10-21 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20031021014415/http://www.gks.ru/scripts/free/1c.exe?XXXX09F.2.1%2F010000R |archivedate=2003-10-21 |deadlink=yes }}</ref>}}{{efn|name=sovokupno}} | Процент воды = | Этнохороним = | Место по населению = | Население = 156 269 344{{efn|Белоруссия: 9 475 600 чел. Россия: 146 793 744 чел.<ref>{{cite web |title = данные Росстата РФ |url = https://www.gks.ru/bgd/free/b08_00/IssWWW.exe/Stg/d06/8-0.htm |archiveurl = https://web.archive.org/web/20080724233053/http://www.gks.ru/bgd/free/b08_00/IssWWW.exe/Stg/d06/8-0.htm |archivedate = 2008-07-24 |deadlink = yes }}</ref>}}{{efn|name=sovokupno|Число получено путём сложения данных об участниках}} | Год оценки = 2018 | Население по переписи = | Год переписи = | Плотность населения = | Место по плотности = | ВВП (ППС) = {{увеличение}} $4402,581 млрд{{efn| Белоруссия: {{увеличение}} [[Доллар США|$]]189,178&nbsp;млрд<br>Россия: {{увеличение}} $4213,403&nbsp;млрд<ref name="IMF">[https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2019/01/weodata/weorept.aspx?sy=2017&ey=2018&sic=1&sort=country&ds=%2C&br=1&pr1.x=36&pr1.y=10&c=512%2C668%2C914%2C672%2C612%2C946%2C614%2C137%2C311%2C546%2C213%2C674%2C911%2C676%2C314%2C548%2C193%2C556%2C122%2C678%2C912%2C181%2C313%2C867%2C419%2C682%2C513%2C684%2C316%2C273%2C913%2C868%2C124%2C921%2C339%2C948%2C638%2C943%2C514%2C686%2C218%2C688%2C963%2C518%2C616%2C728%2C223%2C836%2C516%2C558%2C918%2C138%2C748%2C196%2C618%2C278%2C624%2C692%2C522%2C694%2C622%2C962%2C156%2C142%2C626%2C449%2C628%2C564%2C228%2C565%2C924%2C283%2C233%2C853%2C632%2C288%2C636%2C293%2C634%2C566%2C238%2C964%2C662%2C182%2C960%2C359%2C423%2C453%2C935%2C968%2C128%2C922%2C611%2C714%2C321%2C862%2C243%2C135%2C248%2C716%2C469%2C456%2C253%2C722%2C642%2C942%2C643%2C718%2C939%2C724%2C734%2C576%2C644%2C936%2C819%2C961%2C172%2C813%2C132%2C726%2C646%2C199%2C648%2C733%2C915%2C184%2C134%2C524%2C652%2C361%2C174%2C362%2C328%2C364%2C258%2C732%2C656%2C366%2C654%2C144%2C336%2C146%2C263%2C463%2C268%2C528%2C532%2C923%2C944%2C738%2C176%2C578%2C534%2C537%2C536%2C742%2C429%2C866%2C433%2C369%2C178%2C744%2C436%2C186%2C136%2C925%2C343%2C869%2C158%2C746%2C439%2C926%2C916%2C466%2C664%2C112%2C826%2C111%2C542%2C298%2C967%2C927%2C443%2C846%2C917%2C299%2C544%2C582%2C941%2C474%2C446%2C754%2C666%2C698&s=PPPGDP&grp=0&a= Международный валютный фонд (2019)]</ref>}}{{efn|name=sovokupno}} | Год расчёта ВВП (ППС) = 2019 | Место по ВВП (ППС) = | ВВП (ППС) на душу населения = | Место по ВВП (ППС) на душу населения = | ВВП (номинал) = | Год расчёта ВВП (номинал) = | Место по ВВП (номинал) = | ВВП (номинал) на душу населения = | Место по ВВП (номинал) на душу населения = | ИРЧП = | Год расчёта ИРЧП = | Место по ИРЧП = | Уровень ИРЧП = | Валюта = Белоруссия: [[белорусский рубль]] (BYN)<br>Россия: [[российский рубль]] (RUB) | Домен/Домены = [[.su]], [[.by]], [[.бел]], [[.ru]], [[.рф]] | Телефонный код = Белоруссия: +375<br>Россия: +7 | Часовой пояс = +2…+12&nbsp;[[GMT]] | Примечания = | Без флага и герба = * | Без гимна = * }} {{Интеграция в Евразии}} '''Сою́зное госуда́рство''' (также в прессе встречаются названия '''Сою́з Росси́и и Белору́ссии (СРБ)''', '''Сою́зное Госуда́рство Росси́и и Белору́ссии (СГРБ)''', '''Сою́з Белару́си и Росси́и''', '''Сою́зное государство Белару́си и Росси́и''') — [[надгосударственность]] [[Россия|Российской Федерации]] и [[Белоруссия|Республики Беларусь]] с поэтапно организуемым единым политическим, экономическим, военным, таможенным, валютным, юридическим, гуманитарным и культурным пространством. Общий праздник — [[День единения народов|День единения народов Беларуси и России]] (отмечается со [[2 апреля]] 1997 года). == История Союзного государства == <div style="float:left">[[Файл:RIAN archive 141088 Signing Treaty on Establishing Russian-Belarusian Union.jpg|thumb|left|250px|Торжественная церемония подписания Договора об образовании Союза России и Белоруссии во Владимирском зале [[Большой Кремлёвский дворец|Большого Кремлёвского дворца]]. Президент РФ Борис Ельцин и президент Белоруссии Александр Лукашенко во время подписания договора. Москва, Россия]]</div> После [[Распад СССР|распада СССР]] и создания [[СНГ]] с 1992 года внутри данной организации шёл процесс усиления двухсторонних связей России и Белоруссии. После того как в декабре 1995 года левые партии — в основном [[КПРФ|коммунисты]] и [[Аграрная партия России|аграрии]] — [[Выборы в Государственную думу (1995)|получили в новой Государственной думе]] более сорока процентов мест<ref name="verevkina">[https://cyberleninka.ru/article/n/integratsionnye-tendentsii-v-belorussko-rossiyskih-otnosheniyah#ixzz4RtnAgCJ9 Веревкина Ю. И. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В БЕЛОРУССКО-РОССИЙСКИХ ОТНОШЕНИЯХ]</ref>, 15 марта 1996 года Государственная дума приняла постановление «Об углублении интеграции народов, объединявшихся в Союз ССР, и отмене Постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года о денонсации Договора об образовании СССР», а также постановление «О юридической силе для Российской Федерации — России результатов референдума СССР 17 марта 1991 года по вопросу о сохранении Союза ССР»<ref>[http://lawrussia.ru/texts/legal_185/doc185a837x809.htm Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15 марта 1996 г. № 157-II ГД «О юридической силе для Российской Федерации — России результатов референдума СССР 17 марта 1991 г. по вопросу о сохранении Союза ССР»]</ref>. Реальных политических последствий данные решения не имели<ref>[http://bestpravo.com/rossijskoje/rf-zakony/u5o.htm О стабильности правовой системы Российской Федерации]</ref><ref>[http://www.politika.su/fs/gd2sbel.html ГД ФС РФ II созыва (1995—1999): «Беловежский» вопрос]</ref>, но способствовали развитию интеграционных процессов между Россией и Белоруссией. 2 апреля 1996 года между двумя государствами была достигнута договорённость об образовании Сообщества России и Белоруссии<ref name="verevkina" />. В соответствии с Договором об образовании Сообщества [[Белоруссия|Белоруссии]] и [[Россия|России]] было решено создать политически и экономически интегрированное сообщество в целях объединения материального и интеллектуального потенциала двух государств. Договором об образовании Сообщества Белоруссии и России было предусмотрено создание представительного органа. 29 апреля 1996 года в Санкт-Петербурге руководители парламентов двух стран подписали соглашение о Парламентском Собрании. 2 апреля 1997 года<ref>[https://ria.ru/trend/union_state_russia_belarus/ Договор о союзе Беларуси и России: колосс на рахитичных ножках? &#124; РИА Новости]</ref> в Москве президенты Белоруссии и России подписали Договор о Союзе Беларуси и России. С тех пор 2 апреля отмечается как День единения народов Белоруссии и России. 23 мая 1997 года состоялось подписание Устава Союза Беларуси и России. В соответствии с Уставом Союза Беларуси и России в 1997 году были образованы Высший совет и Исполнительный комитет Союза Беларуси и России. Парламентское Собрание Сообщества было преобразовано в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России. В 1997—1998 годах происходит формирование исполнительных органов Союза, общего бюджета, осуществляется разработка и реализация первых союзных программ. Образованы Пограничный и Таможенный комитеты, Комитет по вопросам безопасности. В январе 1998 года был подписан Договор о совместной [[ТРО Союза#ТРО Союза|Телерадиовещательной организации Союза Беларуси и России]]. 25 декабря 1998 года президенты подписали Декларацию о дальнейшем единении Республики Беларусь и России, Договор о равных правах граждан, а также Соглашение о создании равных условий субъектам хозяйствования. 8 декабря 1999 года в [[Москва|Москве]] состоялось подписание Договора о создании Союзного государства, и была принята Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного государства. 26 января 2000 года, после ратификации Договора парламентами двух стран, он вступил в силу. == Государственное устройство == В соответствии с Договором о создании Союзного государства сформированы и функционируют Высший Государственный Совет, Совет Министров и Постоянный Комитет Союзного государства. Функции Парламента Союзного государства выполняет Парламентское Собрание Союза Белоруссии и России. В рамках Союзного государства образованы и работают Пограничный и Таможенный комитеты, Комиссия Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды, Комиссия по тарифному и нетарифному регулированию при Совете Министров Союзного государства, Телерадиовещательная организация Союзного государства. Эти органы состоят из представителей республиканских и федеральных органов государственного управления Белоруссии и России и периодически собираются на своих заседаниях, где рассматриваются и решаются вопросы союзного строительства в соответствующей сфере. По другим направлениям работа ведётся через совместные коллегии министерств и ведомств Белоруссии и России с вынесением вопросов, требующих решения на уровне правительств и глав государств, соответственно на заседания Совета Министров и Высшего Государственного Совета Союзного государства. Высшим органом Союзного государства является Высший Государственный Совет. В его состав входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов государств-участников. В заседаниях Высшего Государственного Совета участвуют Председатель Совета Министров, Председатели Палат Парламента, Председатель Суда Союзного государства. === Высший Государственный Совет Союзного государства === На основании статьи 35 главы 1 раздела V Договора о создании Союзного государства<ref>[http://www.soyuz.by/about/docs/dogovor5/ Договор о создании Союзного государства]</ref> осуществляет следующие полномочия: * решает важнейшие вопросы развития Союзного государства; * образует в пределах своей компетенции органы Союзного государства, включая органы управления отраслевого и функционального характера; * назначает выборы в Палату Представителей Парламента Союзного государства; * утверждает бюджет Союзного государства, принятый Парламентом Союзного государства, и годовые отчёты о его исполнении; * утверждает международные договоры Союзного государства, ратифицированные Парламентом; * утверждает государственную символику Союзного государства; * определяет местопребывание органов Союзного государства; * заслушивает ежегодный отчёт Председателя Совета Министров о реализации принятых решений. Высший Государственный Совет выполняет и другие функции, отнесенные к его ведению Договором о создании Союзного государства либо переданные на его рассмотрение государствами-участниками. Высший Государственный Совет в пределах своих полномочий издаёт декреты, постановления и директивы. Акты Высшего Государственного Совета принимаются на основе единогласия государств-участников. Акт не является принятым, если одно из государств-участников высказалось против его принятия. Голосование на заседаниях Высшего Государственного Совета от имени государства-участника осуществляет глава государства либо лицо, им уполномоченное. Председателем Высшего Государственного Совета является один из глав государств-участников на основе [[ротация|ротации]], если государства-участники не договорились об ином. В настоящее время им является Президент Республики Беларусь [[Лукашенко, Александр Григорьевич|А. Г. Лукашенко]], который занимает эту должность с [[2000 год]]а<ref>[http://www.soyuz.by/official/vgs/ Высший Государственный Совет Союзного государства]</ref>. [[Председатель Высшего Государственного Совета]] Союзного государства: * организует работу Высшего Государственного Совета, председательствует на его заседаниях и подписывает принятые Высшим Государственным Советом акты, а также законы Союзного государства; * обращается к Парламенту с ежегодными посланиями о положении в Союзном государстве и основных направлениях его развития; * по поручению Высшего Государственного Совета ведёт международные переговоры и подписывает от имени Союзного государства международные договоры, представляет Союзное государство в отношениях с иностранными государствами и международными организациями; организует контроль за ходом реализации Договора о создании Союзного государства и принимаемых Высшим Государственным Советом решений; * в пределах своих полномочий даёт поручения Совету Министров Союзного государства; * по поручению Высшего Государственного Совета выполняет иные функции. === Парламентское Собрание Союза === Парламент Союзного государства является представительным и законодательным органом Союзного государства. Соглашение о Парламентском Собрании Сообщества Белоруссии и России было подписано 29 апреля 1996 года. 2 апреля 1997 года был подписан Договор о Союзе Беларуси и России. 23 мая 1997 года был одобрен Устав Союза Беларуси и России, в котором определены компетенция и порядок функционирования Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, преобразованного из Парламентского Собрания Сообщества. В соответствии с пунктом 4 статьи 70 Договора о создании Союзного государства до выборов в Палату Председателей Парламента Союзного государства Парламентское Собрание Союза Беларуси и России выполняет функции Парламентского Собрания Союзного государства. Полномочия, состав, порядок работы Парламентского Собрания определены в Регламенте Парламентского Собрания, который был утвержден 13 июня 1997 года. Последние изменения и дополнения в Регламент внесены [[22 июня]] [[2006 год]]а. Парламентское Собрание состоит из равного числа представителей, делегируемых соответственно [[Национальное собрание Республики Беларусь|Национальным собранием Республики Беларусь]] и [[Федеральное Собрание Российской Федерации|Федеральным Собранием Российской Федерации]]: по 36 от парламентов государств-участников. Председателя Парламентского Собрания избирает на ротационной основе Парламентское Собрание из состава депутатов на срок, не превышающий срок его полномочий в палате Парламента своего государства. Парламентское Собрание в соответствии с Регламентом для осуществления своих полномочий образовало из числа депутатов комиссии и рабочие группы, которые по вопросам своего ведения взаимодействуют с соответствующими комитетами и комиссиями палат парламентов Белоруссии и России по вопросам своего ведения, и определяет основные направления их деятельности. Они формируются, как правило, на основе принципа равного представительства парламентов государств-участников. В Парламентском Собрании действуют восемь комиссий: * по законодательству и Регламенту; * по экономической политике; * по бюджету и финансам; * по социальной и молодёжной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам; * по вопросам внешней политики; * по безопасности, обороне и борьбе с преступностью; * по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварии; * по информационной политике. === Совет Министров === Совет Министров является исполнительным органом Союзного государства. В него входят Председатель Совета Министров, главы правительств Белоруссии и России, министры иностранных дел, экономики и финансов государств-участников, руководители основных отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства, Государственный секретарь Союзного государства (на правах заместителя Председателя Совета Министров). На заседания Совета Министров могут приглашаться руководители центральных банков и министры государств-участников. Председатель Совета Министров назначается Высшим Государственным Советом. Им может быть глава правительства одного из государств-участников на ротационной основе. Совет Министров в соответствии со своей компетенцией, определённой Договором о создании Союзного государства и решениями Высшего Государственного Совета: * разрабатывает основные направления общей политики по вопросам развития Союзного государства и вносит их в Высший Государственный Совет для рассмотрения; * вносит в Парламент Союзного государства проекты союзных законов и Основ законодательства; * обеспечивает контроль за выполнением положений Договора о создании Союзного государства, актов Союзного государства и при необходимости вносит мотивированные представления государствам-участникам в случае невыполнения обязательств, вытекающих из них; * разрабатывает и вносит в Парламент Союзного государства проект бюджета Союзного государства, обеспечивает исполнение бюджета, представляет Парламенту годовые и полугодовые отчёты об исполнении бюджета; * рассматривает отчёты и доклады Счётной палаты; * осуществляет управление собственностью Союзного государства; * обеспечивает создание и развитие единого экономического пространства, проведение единой финансовой, налоговой, кредитной, денежной, валютной, ценовой и торговой политики; * координирует процесс унификации законодательства государств-участников; способствует проведению согласованной политики государств-участников в международных делах, в сфере обороны, безопасности, обеспечения законности, прав и свобод граждан, обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью, а также в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и охраны окружающей среды; * осуществляет иные полномочия, возложенные на него Договором о создании Союзного государства и Высшим Государственным Советом. Совет Министров в пределах своей компетенции издаёт постановления, директивы и резолюции<ref>{{cite web|url=http://naviny.org/tema/sovmin-sojuznogo-gosudarstva/|deadlink=yes|title=Постановления, директивы и резолюции Совета Министров Союзного государства— Naviny.org|accessdate=2015-03-29|archiveurl=https://web.archive.org/web/20160304140610/http://naviny.org/tema/sovmin-sojuznogo-gosudarstva/|archivedate=2016-03-04}}</ref>. Председатель Совета Министров Союзного государства: * осуществляет руководство деятельностью Совета Министров и организует его работу; * представляет Высшему Государственному Совету и Парламенту Союзного государства ежегодные доклады о деятельности Совета Министров; * подписывает акты Совета Министров; * по поручению Высшего Государственного Совета и в пределах предоставленных им полномочий проводит переговоры и подписывает международные договоры от имени Союзного государства. [[Файл:Russiabelorussia1500rub1996scott6348.jpg|left|thumb|170px|<small>[[Почтовая марка]] России, [[1996 год]]{{Скотт|6348}}</small>]] === Постоянный Комитет Союзного государства === Совет Министров формирует Постоянный Комитет Союзного государства, являющийся рабочим органом Высшего Государственного Совета Союзного государства и Совета Министров Союзного государства. Постоянный Комитет Союзного государства образован в соответствии с Договором о создании Союзного государства и Постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от [[27 июня]] [[2000 год|2000 г]]. № 13. В своей деятельности Постоянный Комитет руководствуется Договором о создании Союзного государства, который подписан 8 декабря 1999 года президентами [[Президент Российской Федерации|Российской Федерации]] и [[президент Республики Беларусь|Республики Беларусь]], а также Программой действий по реализации положений Договора, Статутом Высшего Государственного Совета Союзного государства, Положением о Совете Министров Союзного государства, иными нормативно-правовыми актами, национальными законодательствами государств-участников. Его основные функции: * реализация положений Договора о создании Союзного государства; * разработка предложений по стратегии развития Союзного государства; предварительное рассмотрение программ, проектов и мероприятий Союзного государства совместно с соответствующими органами государств-участников; * координация работы отраслевых органов Союзного государства и их взаимодействие с национальными органами государств-участников; контроль выполнения решений, принятых Высшим Государственным Советом и Советом Министров; * подготовка проекта бюджета Союзного государства, организация его исполнения и подготовка проектов отчётов о его исполнении. Постоянный Комитет Союзного государства обеспечивает деятельность Высшего Государственного Совета и Совета Министров Союзного государства в соответствии с их регламентом и является ответственным за подготовку их заседаний, формирует и вносит на рассмотрение Высшего Государственного Совета и Совета Министров проекты повестки их заседаний, планов работы. Постоянный Комитет Союзного государства постоянно предоставляет информацию Совету Министров о деятельности отраслевых и функциональных органов Союзного государства, осуществляет хранение актов Высшего Государственного Совета и Совета Министров. Он подотчётен Совету министров Союзного государства. Руководит работой Постоянного Комитета Государственный секретарь Союзного государства, в состав Постоянного Комитета входят также четыре члена Постоянного Комитета, являющиеся по должности его заместителями. Членами Постоянного Комитета могут быть только граждане государств-участников. В составе Постоянного Комитета не должно быть более двух третей членов Постоянного Комитета, являющихся гражданами одного государства. Государственным секретарем с декабря 2011 года является [[Рапота, Григорий Алексеевич|Григорий Алексеевич Рапота]]. === Судебная система === В Договоре о создании Союзного государства декларируется создание Суда Союзного государства. В соответствии со статьёй 50 Договора Суд Союзного государства является органом Союзного государства, который призван обеспечивать единообразное толкование и применение Договора о создании Союзного государства, нормативно-правовых актов Союзного государства. В состав Суда, который ещё не сформирован, войдут 9 судей, назначаемых Парламентом Союзного государства по представлению Высшего Государственного Совета. В составе Суда Союзного государства не должно быть более 5 судей, являющихся гражданами одного государства. Из числа судей Суд избирает Председателя и его заместителя, которые не могут быть гражданами одного государства. Каждое государство-участник, органы Союзного государства могут передать на рассмотрение Суда любые вопросы, связанные с толкованием и применением Договора о создании Союзного государства, нормативных правовых актов Союзного государства{{нет АИ|3|01|2016}}. == Перспективы == В Союзе предполагается унификация законодательства, единый парламент, кабинет министров и другие органы верховной власти, символика (флаг, герб, гимн), валюта и т. п. (Статьи 8 и 36 проекта Конституционного акта Союзного государства). В настоящее время символы Союзного государства — [[флаг]], [[герб]] и [[гимн]] не утверждены. Идея создания Союза, вплоть до мягкой федерации, принадлежала [[Президент Белоруссии|президенту Белоруссии]], [[Александр Лукашенко|Александру Лукашенко]]. Ранее (начиная с марта 1994) идею аналогичного, но не более чем конфедеративного, союза ([[Евразийский Союз]]) выдвигал президент Казахстана [[Назарбаев|Нурсултан Назарбаев]]. В конце 2006 года, в свете резкого повышения Россией цен на [[газ]] для Белоруссии, президент Лукашенко высказывает значительное разочарование. В январе 2007 года он заявляет, что «от нас требуют вступления в состав России… Я не хочу похоронить суверенитет и независимость моей Беларуси…»<ref>{{cite web |title = Интервью Александра Лукашенко представителям средств массовой информации Беларуси и зарубежья |url = http://president.gov.by/press37458.print.html |archiveurl = https://web.archive.org/web/20081006235808/http://president.gov.by/press37458.print.html |archivedate = 2008-10-06 |deadlink = yes }}</ref>. Однако, уже на рубеже 2007 и 2008 процесс интеграции усилился. Президентами России и Белоруссии рассматриваются подготовленные экспертами варианты Конституционного акта, [[Делегирование полномочий|делегирования]] союзных полномочий и формирования наднациональных органов Союза, а также избрания президента Союза, которым по предположению многих политиков должен стать президент России [[Путин, Владимир Владимирович|В. В. Путин]]. С мая 2008 года по июль 2012 года Владимир Путин являлся главой совета министров Союзного государства<ref>[http://top.rbc.ru/politics/27/05/2008/173394.shtml В. Путин стал главой совета министров Союзного государства Белоруссии и РФ:: Политика:: Top.rbc.ru]</ref><ref>[https://www.newsru.com/russia/11dec2007/souz.html Новости NEWSru.com:: Москва и Минск обсудят три плана объединения. На повестке — возможность Путина возглавить Союзное государство]</ref>. Впрочем, из-за выявления ряда экономических и политических противоречий, в частности: «[[Молочная война|молочной войны]]», процесс интеграции двух республик идёт неровно. Кроме того, отношение к союзу в Белоруссии, возможно, меняется в худшую сторону. Так, согласно результатам социологического опроса, проведённого Белорусским институтом стратегических исследований, 54,8 % опрошенных высказались категорически против того, что «Беларусь и Россия должны построить союзное государство с единой валютой, президентом и парламентом». «За» высказались лишь 20,4 % респондентов. 24,7 % опрошенных затруднились ответить<ref>[http://zautra.by/art.php?sn_nid=4302&sn_cat=7 Белорусы не хотят строить с Россией союзное государство]</ref>. Однако результаты этого опроса ставятся под сомнение в российских СМИ, а его инициатор обвиняется в ангажированности<ref>Пивовар Е. И. Постсоветское пространство: альтернативы интеграции. Исторический очерк. СПб., 2009. С.56</ref>{{уточнить}}. В то же время, белорусские политологи утверждают, что тенденция эта вполне реальная и опрос отражает существующую динамику<ref>[https://wek.ru/rossiya-teryaet-avtoritet Россия теряет авторитет]</ref><ref>[http://www.specletter.com/politika/2009-06-04/belorusy-ne-zhelajut-obedinjatsja-ni-s-rossiei-ni-s-evropoi.html Белорусы не желают объединяться ни с Россией, ни с Европой]</ref>. В 2010 году из-за значительных осложнений в отношениях Российской Федерации и Республики Беларусь, разногласий между главами государств, интеграция практически остановилась. До 2011 года проект тихо «умирал» из-за различия стратегических интересов обеих стран. Однако заметное потепление отношений между странами в 2011 году постепенно возвращает идею Союза на прежний уровень. Однако есть мнение, что Белоруссия налаживает проект в основном из-за тяжёлого экономического положения<ref>[https://inosmi.ru/belorussia/20110509/169219929.html Союз Белоруссии и России: цель или средство? &#124; ИноСМИ — Все, что достойно перевода]</ref>. Белорусское правительство 3 сентября 2019 года передало для одобрения президенту Александру Лукашенко проект программы действий по интеграции. В ней заложена концепция, которая подразумевает исполнение принципа "две страны – один рынок". 6 сентября этого же года премьер-министры Беларуси и России [[Румас, Сергей Николаевич|Сергей Румас]] и [[Медведев, Дмитрий Анатольевич|Дмитрий Медведев]] парафировали программу интеграции двух стран. Был утвержден перечень дорожных карт – в список вошла 31 такая карта, однако их содержание не раскрывается<ref>{{Cite web|url=https://sputnik.by/politics/20190906/1042646715/Medvedev-i-Rumas-soglasovali-programmu-integratsii.html|title=Медведев и Румас согласовали программу интеграции|publisher=Sputnik Беларусь|lang=ru|accessdate=2020-01-09}}</ref>. К 8 ноября 2019 года правительства Беларуси и России согласовали 16 дорожных карт из 31, разработанных в рамках экономической интеграции двух стран<ref>{{Cite web|url=https://sputnik.by/economy/20191108/1043195872/Pravitelstva-Belarusi-i-Rossii-soglasovali-bolshe-poloviny-dorozhnykh-kart.html|title=Правительства Беларуси и России согласовали больше половины дорожных карт|publisher=Sputnik Беларусь|lang=ru|accessdate=2020-01-09}}</ref>, к 20 ноября — 21. 7 декабря в Сочи состоялась ещё одна встреча глав государств, по итогам которой 8 карт так и не были согласованы<ref>{{Cite web|url=https://eurasia.expert/pochemu-belarus-i-rossiya-ne-podpisali-dorozhnye-karty-integratsii/|title=Почему Беларусь и Россия не подписали дорожные карты интеграции|publisher=eurasia.expert|lang=ru|accessdate=2020-01-09}}</ref>. 7−8 декабря в [[Минск|Минске]] прошли уличные акции протеста против углубленной интеграции с Россией<ref>{{Cite web|url=https://news.tut.by/economics/664324.html|title=«Есть подвижки по компенсации». Семашко поведал о переговорах Лукашенко и Путина в Сочи|date=2019-12-08|publisher=TUT.BY|lang=ru|accessdate=2020-01-09}}</ref>. Во время встречи 20 декабря в [[Санкт-Петербург|Санкт-Петербурге]] были согласованы проекты документов по электроэнергетике и по вопросам сотрудничества таможенных служб, однако осталось ещё 3 блока вопросов<ref>{{Cite web|url=https://news.tut.by/economics/666035.html|title=Россия и Беларусь пока не договорились по газу, нефти и налогам|date=2019-12-20|publisher=TUT.BY|lang=ru|accessdate=2020-01-09}}</ref>. === Единая валюта === [[Лукашенко, Александр Григорьевич|Александр Лукашенко]] впервые объявил о перспективах введения единой валюты с 1 января 2004 года, однако планы были вскоре отодвинуты на 1 год. Однако ни в 2005, ни в 2006 единая валюта так и не появилась. 2 февраля 2006 на пресс-конференции в [[Минск]]е директор [[Национальный банк Республики Беларусь|Национального банка Республики Беларусь]] Пётр Прокопович объявил об ожидаемом введении единой валюты с 2007, чего также не произошло. Предполагается, что единой валютой должен стать [[российский рубль]]. Основной причиной задержек являются значительные разногласия двух стран по поводу деталей предполагаемой валютной реформы. Белоруссия настаивает на выплате значительной компенсации за отказ от национальной валюты — [[белорусский рубль|белорусского рубля]] и на сохранении за [[Минск]]ом права на [[Эмиссия (экономика)|эмиссию]] рублей. [[Россия|Российская сторона]] отклоняет эти предложения, а Белоруссия, соответственно, не принимает [[российский рубль]]. В 2019 году Лукашенко высказался о новом предложении по созданию единой валюты — ей должен стать рубль, но не российский и не белорусский<ref>[https://news.yandex.ru/story/V_Kremle_otreagirovali_na_slova_Lukashenko_o_edinoj_valyute_s_Rossiej--bbc9b42768f17afd5b2948600bc752a3?lang=ru&from=main_portal&stid=sZeeyyZeVmVIehh0TOuF&t=1551442077&lr=213&msid=1551442928.60309.176017.2397&mlid=1551442077.glob_225.bbc9b427 В Кремле отреагировали на слова Лукашенко о единой валюте с Россией]</ref>. == Бюджет == {{main|Бюджет Союзного государства}} В 2008 году на выполнение всех запланированных программ потребуется не менее 6 млрд российских рублей. Планируется, что в 2008 году будет первый дефицитный бюджет после периода неполного освоения бюджетных средств<ref name="Бюджет 2008">[http://top.rbc.ru/politics/27/03/2008/153414.shtml Союзный бюджет РФ и Белоруссии оказался [[Бюджетный дефицит&#124;дефицитным]], top.rbc.ru, 27 марта 2008]</ref>. Бюджет 2010 года, утверждённый Декретом № 3 от 10.12.2009, составляет 4 млрд 872 млн российских рублей по доходам и расходам. Отчисления из бюджета РФ − 3,167 млрд руб, из бюджета РБ — 1,705 млрд руб<ref>[http://www.belrus.ru/law/byudzhet_na_2010.html Российская газета, 24.12.2009, сайт Парламентского Собрания Союза]</ref>. == Средства массовой информации == {{Проверить факты}} {{Реклама}} [[Файл:Community of Belarus and Russia (silver) rv.png|справа|282пкс|]] Союзные органы власти, а также органы власти Белоруссии и России являются учредителями и издателями ряда СМИ наднационального уровня. Это: * [[ТРО Союза|Телерадиовещательная организация]] [[Союзное государство России и Белоруссии|Союзного государства]] (ТРО Союза) — союзное [[телевидение]] и [[радио]]. ТРО создана Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 22 января 1998 года<ref>{{cite web|title=Телерадиовещательная организация Союзного государства. Справка|url=https://ria.ru/20100315/214416199.html|accessdate=2019-01-06|agency=РИА Новости|date=15 марта 2010}}</ref>. С 25 сентября 2017 года Телеканал Союзного Государства «ТРО» после проведенного ребрендинга начинает выходить в эфир с новым оформлением и под новым названием — «[http://belros.tv/ БелРос]» * «Союзное государство» — общественно-политический иллюстрированный журнал. Учреждён в марте 2006 года по инициативе госсекретаря Павла Бородина. Соучредителями ныне являются Парламентское Собрание и Постоянный Комитет Союзного государства. * Информационно-аналитический портал Союзного государства — информационно-аналитический портал. Выпускается совместно Постоянным Комитетом и Национальным пресс-центром Республики Беларусь. * «[[Союзное вече]]» — приложение к «Народной газете» (Минск). * «Союз Беларусь-Россия» — приложение к «[[Российская газета|Российской газете]]» (Москва). * «Русь молодая» — информационный портал, выпускается при поддержке общественных организаций (Минск). * «[http://belros.tv/ БелРос]» — телерадиовещательная организация Союзного государства Беларуси и России. == Возможное расширение == {{нет АИ 2|В 2001 году президент [[Молдова|Молдавии]] [[Воронин, Владимир Николаевич|Владимир Воронин]] сразу после своего избрания озвучил планы по вступлению Молдавии в Союзное государство. К 2005 году такие разговоры практически прекратились, Молдавия заявила о намерении войти в [[Евросоюз]]|19|03|2017}}<!-- https://regnum.ru/news/polit/1851065.html "Партия коммунистов, придя к власти в Молдавии в 2001 году с обещанием …вступить в Союзное государство России "-->. В [[Киргизия|Киргизии]] [[оппозиция]] в июне 2007 года попыталась инициировать [[референдум]] о присоединении к Союзу<ref>[http://news.bbc.co.uk/hi/russian/russia/newsid_6754000/6754537.stm Би-би-си &#124; Россия &#124; Оппозиция Киргизии хочет союза с Москвой]</ref>. {{нет АИ 2|В 1999 году президент [[Союзная республика Югославия|Югославии]] [[Милошевич, Слободан|Слободан Милошевич]] заявил, что желает присоединения своей страны к Союзу на правах наблюдателя. В 2007 году заместитель председателя [[Сербская Радикальная Партия|Сербской радикальной партии]] [[Николич, Томислав|Томислав Николич]] в своей речи сказал, что хотел бы укрепления связи [[Сербия|Сербии]] с Союзом, чтобы в конечном счёте присоединиться к нему|28|03|2017}}<ref>{{Книга|автор=Борис Ельцин|заглавие=Президентский марафон: Размышления, воспоминания, впечатления...|ответственный=|издание=4|место=М.|издательство=АСТ|год=2000|страницы=207|страниц=424|isbn=5–17–003500–4|isbn2=}}</ref>. 17 октября 2008 года парламенты [[Абхазия|Абхазии]] и [[Южная Осетия|Южной Осетии]] получили статус постоянных наблюдателей при Парламентском собрании Союза Белоруссии и России<ref>{{cite web|date=17 октября 2008|url=http://www.rian.ru/politics/20081017/153379206.html|title=Сухуми и Цхинвали получили статус наблюдателей при ПСС РФ и Белоруссии|publisher=[[РИА Новости]]|accessdate=2010-08-14|archiveurl=https://www.webcitation.org/65Qli6z3l?url=https://ria.ru/politics/20081017/153379206.html|archivedate=2012-02-13|deadlink=no}}</ref>. <!-- == События == {{Свалка}} * Фестиваль «Молодежь — за Союзное государство!» * Военно-патриотический маршрут «Дорогами воинской славы» * Фестиваль «[[Славянский базар (фестиваль)|Славянский базар]]» в [[Витебск]]е. * Олимпиада школьников Союзного государства «Россия и Беларусь: историческая и духовная общность»<ref>{{cite web|url=http://ng.sb.by/stati/article/umniki-i-umnitsy-veche.html|title=В 2015 году олимпиада пройдет в Гомеле|author=|website=Беларусь сегодня|description=Мероприятия и праздники|date=2015-11-04|publisher=Советская Белоруссия|accessdate=2015-11-04}}</ref>. --> == Флаг и герб == Пункт 1 статьи 10 Договора о создании Союзного Государства гласит: «Союзное государство имеет свой герб, флаг, гимн и другие атрибуты государственности». После образования Союза России и Белоруссии в 1997 году, официально не были приняты ни общий флаг, ни общий герб. Предлагаемый проект герба — это модификация и соединение гербов России и Белоруссии<ref> [https://imhoclub.by/ru/material/simvolika_sojuznogo_gosudarstva Символика Союзного государства] </ref>. == Разногласия == По некоторым вопросам внешней и внутренней политики Россия и Беларусь занимают различные позиции. == См. также == * [[Постсоветское пространство]] * [[Евразийский Союз]] == Примечания == === Комментарии === {{комментарии}} === Источники === {{примечания}} == Ссылки == * [http://www.soyuz.by/ Информационно-аналитический портал Союзного государства] * {{cite web |title = Портал Союзного государства Союз-инфо |url = http://www.soyuzinfo.ru/ru/ |archiveurl = https://web.archive.org/web/20110825224300/http://www.soyuzinfo.ru/ru/ |archivedate = 2011-08-25 |deadlink = yes }} * [http://www.qwas.ru/belarus/ucpb/id_29938/ 52 % белорусов до сих пор считают себя советскими людьми, 18.07.2006.] * [https://www.gks.ru/bgd/free/B07_37/Main.htm Всеобъемлющие сравнительные данные [[Госкомстат]]а по России и Белоруссии. Сборник Беларусь и Россия 2007.] {{Страны после распада СССР}} [[Категория:Союзное государство| ]] [[Категория:История Российской Федерации]] [[Категория:История Белоруссии после 1991]]'