「反獨立學院轉設職業本科運動」：修訂間差異
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2020年5月，[[中華人民共和國教育部]]頒佈《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》，該方案要求2020年年末前，各独立学院應全部制定转设工作方案。<ref>{{Cite web|title=不满被并为职业大学 江浙高校学生抗议与警察爆冲突|url=https://www.dwnews.com/中国/60245058/不满被并为职业大学江浙高校学生抗议与警察爆冲突|access-date=2021-06-08|date=2021-06-08|last=多维新闻|work=多维新闻|language=zh-Hans}}</ref>2021年6月4日，教育部发出公示，宣布计划将13间大学名下的独立学院轉設。江浙兩省人民政府與相關院校分別擬案，其中江蘇共有五所院校將被转设成职业技术大学；學生擔憂，若院校改制，則使原本之[[本科教育|本科]]學歷“降格為职业本科學歷”，恐不利於學生畢業後的[[僱傭|就業]]<ref>{{Cite web|title=不滿被「降格」職業大學 江蘇學生維權遭警暴力打壓|url=https://www.thestandnews.com/china/%E4%B8%8D%E6%BB%BF%E8%A2%AB-%E9%99%8D%E6%A0%BC-%E8%81%B7%E6%A5%AD%E5%A4%A7%E5%AD%B8-%E6%B1%9F%E8%98%87%E5%AD%B8%E7%94%9F%E7%B6%AD%E6%AC%8A%E9%81%AD%E8%AD%A6%E6%9A%B4%E5%8A%9B%E6%89%93%E5%A3%93/|access-date=2021-06-08|work=立場新聞|language=zh-hant}}{{vc}}</ref>。 |
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=== 职业教育新政策 === |
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“獨立院校”前身為20世紀90年代中國大陸一些公立大學内部设立以民办形式运作的[[二级学院]]。2003年，中國教育部将独立学院界定为“由普通本科高校按新机制、新模式举办的[[本科]]层次的二级学院”，“一些普通本科高校按公办机制和模式建立的二级学院、分校或其它类似的二级办学机构不属此范畴”<ref>{{Cite web|title=教育部关于印发《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》的通知_教育部门户网站MOE.GOV.CN|url=https://web.archive.org/web/20200403101259/http://old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3014/201206/138410.html|access-date=2021-06-08|date=2020-04-03|work=web.archive.org}}</ref>。 |
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2014年3月，时任中华人民共和国教育部副部长鲁昕出席2014年中国发展高层论坛表示，中国大陆的职业教育是断头桥，学制较短，且难以攻读更高学位，教育主管部门希望搭建人才培养的“立交桥”，让学生可以从中等职业教育直通专科教育、本科教育、[[专业硕士]]甚至[[专业博士]]，拟推动600多所本科院校转做职业教育<ref>{{cite web|title=教育部副部长鲁昕：600多所本科院校转做职业教育|url=https://learning.sohu.com/20140322/n397039059.shtml|accessdate=2021-06-11|date=2014-03-22|website=搜狐网}}</ref>。6月，教育部等六部委印发《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，该规划文件称，鼓励独立学院转设为独立设置的学校时定位为应用技术类型高校<ref>{{cite web|title=教育部等六部门关于印发《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》的通知|url=http://www.moe.gov.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201406/t20140623_170737.html|accessdate=2021-06-11|date=2014-06-16|website=中华人民共和国教育部|quote=|author1=教育部|author2=国家发展改革委|author3=财政部|author4=人力资源社会保障部|author5=农业部|author6=国务院扶贫办}}</ref>。2018年，教育部批准了一批高职院校转设为职业技术大学<ref name="新闻发布会2020-12-01">{{cite news|author1=程婷|title=教育部：推动部分独立学院转设为职业技术大学|url=https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_10214978|accessdate=2021-06-11|work=澎湃新闻|publisher=上海东方报业有限公司|date=2020-12-01}}</ref>。 |
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=== 改制計劃 === |
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2020年5月，中華人民共和國教育部頒佈《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》要求各独立学院到2020年末制定转设工作方案，要求各獨立學院針對該學院不同情況，转为民辦、转为公辦或停止招生<ref>{{cite web|title=教育部：《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》的通知|url=https://www.eol.cn/news/yaowen/202005/t20200523_1728948.shtml|accessdate=2021-06-11|date=2020-05-23|website=中国教育在线|publisher=[[CERNET]]}}</ref>。12月，教育部发展规划司时任司长刘昌亚表示，教育部正在推动2000年以后新设立的本科学校转型发展为应用型高等学校，而一部分学校正跟高职学校进行结对、合并，转设为职业技术大学<ref name="新闻发布会2020-12-01" />。 |
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2020年5月，江蘇、浙江兩省教育廳提交改制方案；其中江蘇政府將[[江苏大学京江学院]]与[[江苏农林职业技术学院]]合并爲江苏农林职业技术大学、[[南京师范大学泰州学院]]与[[江苏农牧科技职业学院]]合并爲江苏农牧科技职业技术大学、[[南京师范大学中北学院]]与[[江苏经贸职业技术学院]]合并為南京经贸职业技术大学、[[南通大学杏林学院]]与[[江苏工程职业技术学院]]合并爲南京工程职业技术大学、[[南京中医药大学翰林学院]]与[[江苏医药职业学院]]合并爲江苏医科职业技术大学<ref>{{Cite web|title=关于拟同意设置本科高等学校的公示 - 中华人民共和国教育部政府门户网站|url=http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/s5743/s5745/A03/202106/t20210604_535617.html|access-date=2021-06-08|work=www.moe.gov.cn}}</ref>；學生擔憂，若院校改制，則使原本之[[本科教育|本科]]學歷“降格為职业本科學歷”，恐不利於學生畢業後的[[僱傭|就業]]<ref>{{Cite web|title=不滿被「降格」職業大學 江蘇學生維權遭警暴力打壓|url=https://www.thestandnews.com/china/%E4%B8%8D%E6%BB%BF%E8%A2%AB-%E9%99%8D%E6%A0%BC-%E8%81%B7%E6%A5%AD%E5%A4%A7%E5%AD%B8-%E6%B1%9F%E8%98%87%E5%AD%B8%E7%94%9F%E7%B6%AD%E6%AC%8A%E9%81%AD%E8%AD%A6%E6%9A%B4%E5%8A%9B%E6%89%93%E5%A3%93/|access-date=2021-06-08|work=立場新聞|language=zh-hant}}{{vc}}</ref>。 |
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== 運動過程 == |
== 運動過程 == |
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於 2021年6月14日 (一) 21:00 的修訂
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| 反獨立學院轉設職業本科運動 | |||
|---|---|---|---|
| 中國學生運動、中國維權運動的一部分 | |||
 反獨立學院轉設職業本科運動的各個場景 | |||
| 日期 | 2021年6月4日—至今 | ||
| 地點 |  中華人民共和國多個省份 | ||
| 起因 |
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| 目標 |
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| 方法 | 示威、吶喊、集會、罷課、網絡論戰、堵塞街道、非法扣留（學生方面拒絕承認警方「非法扣留」的定論） | ||
| 結果 | |||
| 衝突方 | |||
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| 領導人物 | |||
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反獨立學院轉設職業本科運動或稱2021年反轉設學潮是自2021年6月4日爆發的中國學生運動。此運動主要發起者為江浙地方（江蘇、浙江）獨立院校的學生，目標是阻止江蘇省教育廳與浙江省教育廳推行獨立院校改制政策，並反對將獨立本科院校與職業院校合併爲本科層次職業學校。學生以示威、集會、罷課，向江浙地方政府與獨立學院高層抗議改制政策。[1]另除江浙地方以外，山東、江西、湖南、甘肅、山西、天津等地皆有學生響應該運動。[2][3][4]本次運動發起時正值1989年北京學運的32周年紀念日[5]。
事件背景
職業教育新政策
「獨立院校」前身為20世紀90年代中國大陸一些公立大學內部設立以民辦形式運作的二級學院。2003年，中國教育部將獨立學院界定為「由普通本科高校按新機制、新模式舉辦的本科層次的二級學院」，「一些普通本科高校按公辦機制和模式建立的二級學院、分校或其它類似的二級辦學機構不屬此範疇」[6]。
2014年3月，時任中華人民共和國教育部副部長魯昕出席2014年中國發展高層論壇表示，中國大陸的職業教育是斷頭橋，學制較短，且難以攻讀更高學位，教育主管部門希望搭建人才培養的「立交橋」，讓學生可以從中等職業教育直通專科教育、本科教育、專業碩士甚至專業博士，擬推動600多所本科院校轉做職業教育[7]。6月，教育部等六部委印發《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》，該規劃文件稱，鼓勵獨立學院轉設為獨立設置的學校時定位為應用技術類型高校[8]。2018年，教育部批准了一批高職院校轉設為職業技術大學[9]。
改制計劃
2020年5月，中華人民共和國教育部頒佈《關於加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》要求各獨立學院到2020年末制定轉設工作方案，要求各獨立學院針對該學院不同情況，轉為民辦、轉為公辦或停止招生[10]。12月，教育部發展規劃司時任司長劉昌亞表示，教育部正在推動2000年以後新設立的本科學校轉型發展為應用型高等學校，而一部分學校正跟高職學校進行結對、合併，轉設為職業技術大學[9]。
2020年5月，江蘇、浙江兩省教育廳提交改制方案；其中江蘇政府將江蘇大學京江學院與江蘇農林職業技術學院合併爲江蘇農林職業技術大學、南京師範大學泰州學院與江蘇農牧科技職業學院合併爲江蘇農牧科技職業技術大學、南京師範大學中北學院與江蘇經貿職業技術學院合併為南京經貿職業技術大學、南通大學杏林學院與江蘇工程職業技術學院合併爲南京工程職業技術大學、南京中醫藥大學翰林學院與江蘇醫藥職業學院合併爲江蘇醫科職業技術大學[11]；學生擔憂，若院校改制，則使原本之本科學歷「降格為職業本科學歷」，恐不利於學生畢業後的就業[12]。
運動過程
浙江
在2021年6月4日，教育部頒佈《關於擬同意設置本科高等學校的公示》，宣佈計劃將13所大學名下的獨立學院轉設成職業技術大學。同日浙江工業大學之江學院學生在校內發起運動，拉起橫幅上書「公辦普本，別的免談」、「之江學子絕不低頭，改名換姓不能接受」、「拒絕職本，還我普本」等口號在校內遊行示威[13]。稍後於6月6日，陸續發生抗議運動的還有杭州電子科技大學信息工程學院、浙江財政大學東方學院、浙江工商大學杭州商學院、中國計量大學現代科技學院等。[14]次日，浙江省教育廳對學潮作出妥協，宣佈將暫停轉設工作。而部分示威者則認為這只是浙江教育廳有意拖延，6月8日開始仍然舉起寫有「拒絕學校私自轉設」「要麼普本！要麼停辦」的橫幅繼續示威，並提出「追究打人警察的責任」的訴求。[15][16]
江蘇
2021年6月6日，江蘇南京師範大學中北學院學生於當地時間下午發起運動抗議轉設方案；江蘇教育廳發於6月7日表聲明，稱根據國家教育局5月發佈「獨立學院轉設方案」，要對「校中校」獨立學院（沒有社會合作方，僅由高校舉辦）探索「省內高職高專教育資源合併轉設」，亦即將獨立學院和高職學校或高等專科學校合併成為「本科層次職業學校」。同日，五所面臨轉設之院校學生作出回應，並於新浪微博發表「五校聯合聲明」，稱學生決不接受教育廳的「降級轉設」工作，並繼續在校內的示威運動。[17]當天，南京師範大學中北學院校園內大批警員與學生發生衝突。有學生打出寫有「拒絕職本，還我本科！」等標語的橫幅。部分學生被警察逮捕。[4]
6月8日，江蘇省丹陽市公安局在其官方微博丹陽警方在線通報並對「暴力執法」的質疑作出回應；6月6日下午，南京師範大學中北學院部分學生因對獨立學院與高職院校合併轉設工作不滿，在校內長時間聚集，並將前來做解釋說明工作的學院院長常青扣留限制其人身自由達30餘小時，公安機關依法採取必要手段將被困人員帶離，正在調查該起事件涉及的違法行為。[18]
稍後媒體中國大陸有部分媒體（如頭條新聞與觀察者網）報道這一事件時引用了丹陽警方通報，然而網絡輿論不乏有學生及支持運動者留言批評，認爲其「缺乏公正性與真實」並回應丹陽警方「院長是自願留下陪我們直到訴求被聽到」[19][20]另有網絡流傳圖片顯示當時常青與學生席地而坐，神態輕鬆。[21]
山西
繼江浙兩地爆發學潮後，山西省各獨立院校學生也陸續發起運動；如山西大學商務學院學生於6月10日發起示威集會，要求山西省教育廳及當局立刻終止轉設工作。另有社交媒體如推特流傳出影片，顯示現場發生警民衝突。另有學生抗議警方暴力執法。在相關人員到達學院解釋政策後，學生們表示不接受相關單位的解釋，並齊聲高喊「罷課」。[22][3]
影響與反應
浙江省教育廳
浙江省人民政府教育廳於6月5日官網頒佈《浙江省教育廳關於獨立學院轉設有關情況的通告》；
……經研究決定，浙江省全面暫停獨立學院與職業院校合併轉設為職業技術大學的工作。根據教育部辦公廳《關於加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》（教發廳〔2020〕2號）、浙江省教育廳等六部門《關於推進全省獨立學院轉設工作的指導意見》（浙教規〔2020〕38號）精神，按照「老人老辦法，新人新辦法」原則，對以獨立學院名義招生錄取的在校學生，凡符合畢業條件和學位授予條件的，畢業證、學位證均以獨立學院具名用印。學信網上的個人信息與招生錄取學籍註冊時信息一致。我廳和各有關高校將認真聽取廣大師生對獨立學院轉設的意見建議。[23][24]
次日，各已有轉設目標的獨立學院也相繼宣佈終止獨立學院與職校合併轉設[25]。
江蘇省教育廳
在浙江省教育廳頒佈通告後，江蘇省教育廳也在6月7日晚於官網頒佈通告；
隨後，面臨改制的五所獨立學院也相繼宣佈終止與職校合併事項。
警方
江蘇公安局聲稱警方「多次向學生喊話警告，開展法律宣傳，但遭到一些學生的圍攻謾罵、阻礙執法」，並指控示威者對常青的扣留[4]。但有示威者回應稱「學生沒有任何傷害常青校長的行為」[28]。有報道與現場目擊者指警察將學生按倒在地，毆打至頭破血流，向眼睛噴灑辣椒水，拉扯女生頭髮，用警棍圍攻等，部分示威者要求當局追究警察責任[16]。
網絡輿論
微博、推特等社群網站上依舊有學生在進行抗議，表示「暫停轉設」不等於「終止轉設」，要求其院校停止轉設工作。[16]
學生中有人曾被證實在2019年批評香港反送中運動的示威者並支持香港警察對其武力鎮壓[16]，有部分支持反送中的網友因而仿效這些學生在當年看待反送中運動的態度，諷刺其「示威活動可能被境外敵對勢力介入」，並稱抗議學生為「廢青」、「暴徒」等，支持浙江警方「依法執法、穩定社會秩序」，並開始傳播「我支持中國公安，你們可以打我了」、「我支持南京警察，你們可以打他們了」等類似的口號（改編自付國豪在2019年被襲擊時所說的名言）。[29]
學術界
上海交通大學教授熊丙奇發表文章，認為獨立學院合併高職院校成為職業技術大學是轉設路徑之一，但學生和家長對職業教育的認可度低，認為獨立院校轉身職業技術大學是「降格」，其根本原因在於職業教育低人一等的問題客觀存在，90%的高校客觀上應該進行職業教育以滿足社會人才需要，專業碩士本身也屬於職業教育序列，但是沒有高校願意堅持職業教育定位，本質原因是因為中國大陸採取層次教育的方式發展職業教育，職業教育遭到了普遍的污名化，各地政府教育部門也以類似思維配置教育資源，客觀上歧視、矮化職業教育，學生、家長對職校也頗有恐慌[30]。
原北京大學經濟學院副教授夏業良認為「如果人家考試的時候，人家進去的是一個普通的本科學校，結果畢業的時候你告訴人家，你說『我現在變成職業學院了』，那麼這樣的學生的預期、家長的預期，還有他的經濟投入，和他們未來的產出不相符了，感覺受到欺騙，上當了對不對？我看到網上流傳的那些視頻，警察在教室、階梯式教室裏邊就用警棍，他們自己帶着盾牌，學生是手無寸鐵，什麼都沒有，他們拿着盾牌、他們拿着警棍去對付學生，所以共產黨在這個方面比舊時代的軍閥還要暴力，這個是非常無恥的一種做法。那你怎麼補償我？從經濟上怎麼補償我是吧？還有精神上的損害呢？還有一些一生中的缺憾，是無法彌補的」[22]。
原上海工程技術大學教師顧國平認為，學生運動已經取得階段性勝利，中國政府應儘量避免暴力，「幾十年的洗腦教育都白廢了，一下子讓他們清醒了，就像前兩年打壓退役軍人。你採用原始的鎮壓手段，坦克、機關槍是行不通的。你越用暴力，亡得越快。國際國內矛盾這麼緊張，一旦爆發，一下子就垮台……不管你是本科、專科，還是職校，總之一點，一定要有獨立思考的能力，一定要有個性，不能做一個溫順、服從的機械人，你是一個活生生的人」[16]。
相關條目
參考資料
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- ^ 3.0 3.1 岳文驍. 6月学潮未息 山西大学生也反了（视频）. 希望之聲國際廣播電台. 2021-06-12 （中文（簡體））.
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- ^ 張杰. 评江苏高校大规模学生聚集抗议事件. 議報. 公民力量. 2021-06-07 [2021-06-09] （中文（中國大陸））.
- ^ 教育部关于印发《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》的通知_教育部门户网站MOE.GOV.CN. web.archive.org. 2020-04-03 [2021-06-08].
- ^ 教育部副部长鲁昕：600多所本科院校转做职业教育. 搜狐網. 2014-03-22 [2021-06-11].
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- ^ 9.0 9.1 程婷. 教育部：推动部分独立学院转设为职业技术大学. 澎湃新聞 (上海東方報業有限公司). 2020-12-01 [2021-06-11].
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- ^ 关于拟同意设置本科高等学校的公示 - 中华人民共和国教育部政府门户网站. www.moe.gov.cn. [2021-06-08].
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- ^ 黃佐春. 浙江教育厅喊停次日 多校停止独立学院与职校合并转设. news.cctv.com. [2021-06-09].
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- ^ 南京師大生抗議併校！傳拘禁院長30餘小時 警方「以暴制亂」驅散. 自由時報. 2021-06-08 （中文（臺灣））.
- ^ 江蘇南京「反轉職」運動. Rti 中央廣播電臺. [2021-06-12] （中文）.
- ^ 熊丙奇. 【评论】学生、家长反对独立学院转设职业技术大学，折射出什么？. 界面新聞. 2021-06-06 [2021-06-11].