中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室

中央人民政府
駐澳門特別行政區聯絡辦公室
其他牌子	中共中央澳門工作委員會
	1999年規定：印章直徑5厘米，中央刊國徽，由國務院製發。
主要領導
主任	鄭新聰
副主任 3	黃柳權、呂玉印、張應傑
機構概況
上級機構	中華人民共和國國務院; （中央人民政府）
機構類型	國務院派出機構
行政級別	正部級
統一社會信用代碼	11100000MB0559672U
本級紀檢監察機構	中央紀委國家監委駐國務院港澳辦紀檢監察組
聯絡方式
總部
實際地址	澳門羅理基博士大馬路603號
對外官網	www.zlb.gov.cn
影像資料
	中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室
對應機構
	澳門特別行政區駐北京辦事處; 中共中央港澳工作辦公室; 中華人民共和國外交部駐澳門特別行政區特派員公署; 中國人民解放軍駐澳門部隊; 中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室;

中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室（葡萄牙語：Gabinete de Ligação do Governo Popular Central na Região Administrativa Especial de Macau^[1]；英語：Liaison Office of the Central People's Government in the Macao Special Administrative Region），簡稱澳門中聯辦、中央政府駐澳聯絡辦，是中華人民共和國中央人民政府（國務院）在澳門特別行政區的派出機構，與中共中央澳門工作委員會是一個機構兩塊牌子。

澳門中聯辦的前身分別是「南光貿易公司」（現為中國中央企業南光（集團）有限公司）和1987年9月21日成立的原新華通訊社澳門分社（澳門「大新華」），後者於2000年1月18日更名為澳門中聯辦後，作為新聞機構的新華通訊社澳門分社另行註冊成立。此外，除了澳門中聯辦，中央人民政府駐澳門特別行政區的機構還有外交部駐澳門特別行政區特派員公署和解放軍駐澳門部隊。

歷史

1987年9月21日，新華社澳門分社成立，周鼎出任首任社長^[2]。新華社澳門分社是由南光公司部分職能更名而成^[3]^[4]。澳門分工委由原先與南光公司一個機構兩塊牌子，調整為與新華社澳門分社一個機構兩塊牌子。

1992年1月，經中共中央批准，撤銷中共港澳工委，分別成立中共中央直接領導的中共中央香港工作委員會（中共中央香港工委）和中共中央澳門工作委員會（中共中央澳門工委）^[5]。中共中央澳門工委與新華社澳門分社實行一個機構兩塊牌子。

2000年1月18日，國務院決定設立「中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室」^[6]。澳門中聯辦第一代辦公室位於新口岸新華大廈。

2007年，澳門居民致函聯合國教科文組織，指出包括中聯辦大樓在內的相關工程破壞世界遺產——東望洋燈塔的景觀，引發影響至今的東望洋燈塔景觀危機。教科文組織向澳門政府發出警告後，時任澳門特別行政區行政長官何厚鏵簽署第83/2008號行政長官批示（俗稱「限高批示」），限制東望洋燈塔周邊興建的樓宇的高度^[7]。儘管中聯辦後來改變計劃，將99.9米降至約88米高，然而客觀結果是燈塔的景觀一樣被嚴重破壞^[8]^[9]^[10]。

職責

根據《中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室職能配置、內設機構和人員編制規定》，澳門中聯辦承擔下列職能^[11]：

聯繫外交部駐澳門特別行政區特派員公署和中國人民解放軍駐澳門部隊。
聯繫並協助內地有關部門管理在澳門的中資機構。
促進澳門與內地之間的經濟、教育、科學、文化、體育等領域的交流與合作。聯繫澳門社會各界人士，增進內地與澳門之間的交往。反映澳門居民對內地的意見。
處理有關涉台事務。
承辦中央人民政府交辦的其他事項。

機構設置

根據《中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室職能配置、內設機構和人員編制規定》，澳門中聯辦設置下列機構^[12]：

內設機構

（中央政府駐澳聯絡辦經濟部貿易處為中華人民共和國商務部派出機構；警務聯絡部為中華人民共和國公安部派出機構。）

歷任領導

新華通訊社澳門分社社長

周　鼎（1987年9月－1990年）
郭東坡（1990年5月－1995年）
王啟人（1995年4月－1999年12月）

中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室主任

王啟人（2000年1月－2001年7月）
白志健（2001年10月－2014年1月）
李　剛（2014年1月－2016年7月）
王志民（2016年7月－2017年9月）
鄭曉松（2017年9月－2018年10月）
傅自應（2018年12月－2022年5月）
鄭新聰（2022年5月－）

批評與爭議

總部大樓破壞世遺景觀爭議

2007年，澳門居民致函聯合國教科文組織，指出包括中聯辦大樓在內的相關工程破壞世界遺產——東望洋燈塔的景觀。教科文組織向澳門政府發出警告後，時任澳門特別行政區行政長官何厚鏵簽署第83/2008號行政長官批示（俗稱「限高批示」），限制東望洋燈塔周邊興建的樓宇的高度^[7]。然而與《外港及新填海區都市規劃章程》及《南灣重整細則章程》被特區政府廢除前的澳葡時期比較，高度限制實際上在1999年澳門回歸後被全面放寬，當局被批評是以限高為名，實際上大幅放寬燈塔範圍內2.8平方公里樓宇的高度^[8]。儘管中聯辦在被抗議後作出讓步，將原計劃的99.9米降低至88米高，然而客觀結果是燈塔的景觀一樣被嚴重破壞（根據「限高批示」，中聯辦大樓所在位置的限高為90米），也導致地產發展商跟隨和仿效^[9]。

2015年，新澳門學社就世遺景點的保護提出申訴和向聯合國教科文組織提交報告，他們以位於東望洋山下的中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室大樓為例子，指出大樓阻礙了世界文化遺產東望洋燈塔的景觀。報告被遞交一年後，聯合國教科文組織發言人表示他們仍然在等待着中方的回覆^[10]。

斯坦福大學教授陳明銶和澳門大學教授余永逸評論，東望洋燈塔的案例證明了澳門特區政府忽視了在城市規劃中對文化遺產的保護^[13]。

參考文獻

引用

^ Director do Gabinete de Ligação do Governo Popular Central na RAEM, Zheng Xiaosong, discursa na reunião de trabalho sobre cooperação para o combate à pobreza entre o Governo da Região Administrativa Especial de Macau (RAEM), o Gabinete de Ligação do Governo Popular Central na RAEM, e o governo da província de Guizhou. Portal do Governo da RAE de Macau. [2019-07-01]. （原始內容存檔於2020-12-12）.
^ 澳门大事记. 中國網. [2017-10-15]. （原始內容存檔於2020-11-29）.
^ 陳啟明先生逝世，人民日報2016年01月31日，第04版
^ 馮霞，涉港澳民商事司法協助中調查取證問題探究，中國國際私法學會2009年會論文集：中國國際私法六十年回顧與展望（上冊）
^ 张俊雄. 中國柳州. [2017-10-15]. （原始內容存檔於2016-08-05）.
^ 澳門特別行政區新聞局，《澳門新紀元—澳門特別行政區成立一周年紀念圖集》，2000年，頁115
^ ^7.0 ^7.1 New Macau alerts UN to construction project near lighthouse. Macau Daily Times. November 8, 2016. （原始內容存檔於2018-02-03）.
^ ^8.0 ^8.1 黃東:明降實升愚弄市民混帳法令新不如舊. 訊報. 2008-04-25 [2018-10-29]. （原始內容存檔於2021-02-13）.
^ ^9.0 ^9.1 澳門中聯辦新廈將嚴重遮擋景觀 GreenApple：學者市民誓保東望洋燈塔. 蘋果日報. 2007-10-07 [2018-10-31]. （原始內容存檔於2018-10-31）.
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^ 中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室. 机构职能. 中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室入門網站. 澳門. [2018-10-03]. （原始內容存檔於2020-12-12）（中文（中國大陸））.
^ 中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室. 开放日. 中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室入門網站. 澳門. [2018-10-03]. （原始內容存檔於2020-12-12）（中文（中國大陸））.
^ YU, Eilo W.Y.; CHAN, Ming K. China's Macao Transformed: Challenge and Development in the 21st Century. City University of HK Press. 2014: 316. ISBN 978-9629372071.

來源

維基文庫中的相關文獻：國務院關於更改新華通訊社香港分社、澳門分社名稱問題的通知

外部連結

中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室（頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）官方網站

參見

[1] Director do Gabinete de Ligação do Governo Popular Central na RAEM, Zheng Xiaosong, discursa na reunião de trabalho sobre cooperação para o combate à pobreza entre o Governo da Região Administrativa Especial de Macau (RAEM), o Gabinete de Ligação do Governo Popular Central na RAEM, e o governo da província de Guizhou. Portal do Governo da RAE de Macau. [2019-07-01]. （原始內容存檔於2020-12-12）.

[2] 澳门大事记. 中國網. [2017-10-15]. （原始內容存檔於2020-11-29）.

[3] 陳啟明先生逝世，人民日報2016年01月31日，第04版

[4] 馮霞，涉港澳民商事司法協助中調查取證問題探究，中國國際私法學會2009年會論文集：中國國際私法六十年回顧與展望（上冊）

[5] 张俊雄. 中國柳州. [2017-10-15]. （原始內容存檔於2016-08-05）.

[6] 澳門特別行政區新聞局，《澳門新紀元—澳門特別行政區成立一周年紀念圖集》，2000年，頁115

[mdt2016-7] 7.0 ^7.1 New Macau alerts UN to construction project near lighthouse. Macau Daily Times. November 8, 2016. （原始內容存檔於2018-02-03）.

[黃東01-8] 8.0 ^8.1 黃東:明降實升愚弄市民混帳法令新不如舊. 訊報. 2008-04-25 [2018-10-29]. （原始內容存檔於2021-02-13）.

[apple01-9] 9.0 ^9.1 澳門中聯辦新廈將嚴重遮擋景觀 GreenApple：學者市民誓保東望洋燈塔. 蘋果日報. 2007-10-07 [2018-10-31]. （原始內容存檔於2018-10-31）.

[Meneses01-10] 10.0 ^10.1 Meneses, J. (2016). The Victory of Heritage. Macau Business, (1812-6855), pp.72-73.

[三定方案A-11] 中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室. 机构职能. 中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室入門網站. 澳門. [2018-10-03]. （原始內容存檔於2020-12-12）（中文（中國大陸））.

[三定方案-12] 中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室. 开放日. 中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室入門網站. 澳門. [2018-10-03]. （原始內容存檔於2020-12-12）（中文（中國大陸））.

[13] YU, Eilo W.Y.; CHAN, Ming K. China's Macao Transformed: Challenge and Development in the 21st Century. City University of HK Press. 2014: 316. ISBN 978-9629372071.

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